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            2018-03-24 11:32:54
            來源:湖南自考網
            湖南自考旅遊管理本科論文:淺談旅遊博彩業在澳門經濟中的地位

            澳門經濟是一種超微型的自由港經濟。旅遊博彩業,在澳門經濟構成中有着獨特的地位。早在上世紀八十年代,澳門因爲其自由港的地位和廣泛的對外聯系,在中國改革開放大形勢中,成爲中國内地拓展對外貿易商務和引進外資的“橋梁和窗口”,經濟保持高速發展。1980年到1990年,國民經濟總值年平均增長7%,對外貿易年均增長19.1%。現在澳門已經形成一個以港澳華人資本爲主,葡、中、美、日等并存的多元化資本結構,以出口加工業、旅遊博彩業、房地産建築業、銀行金融業爲支柱的産業結構。1996年澳門本地生産總值爲75億美元,人均1.7萬美元之多,已經達到了發達國家的水平。這其中作爲支柱産業之一的旅遊博彩業功不可沒。
            但是,到了上世紀90年代中期,由于澳門原有的比較優勢正在逐漸削弱,其投資環境亦有所惡化,加上澳門本身整體經濟的現代化、國際化水平相對不高,缺乏公平競争的市場機制,文化教育程度不高,社會觀念保守,在澳葡政府和商人之間都存在不同程度的排外心态,經濟結構性失衡等緻使澳門經濟發展大幅放緩,競争乏力,呈現不景氣。亞洲金融危機更使澳門經濟雪上加霜。
            旅遊博彩業作爲澳門的第一大産業首當其沖受到經濟不景氣的影響。由于受到本地治安惡化,亞洲金融危機等直接影響,到澳門旅遊人數自1996年創下815萬人次的記錄後便開始逐年下降,1997年和1998年分别是700萬和695萬人次,跌幅分别爲14%0.7%。旅遊博彩業收益大幅減少。博彩業的發展不僅直接影響整體經濟增長,還對交通運輸、旅店、餐飲等行業帶來了不可忽視的副作用,酒店業平均入住率僅50%,日平均房價跌到成本價邊緣;百貨零售業銷售額下降兩成,飲食業營業額下降幅度約爲41%。銀行業也受牽累,經營日趨困難,經營成本普遍上升,邊際利潤逐年下降,據統計,1998年銀行業盈利總額10.68億澳門元,比1997年大幅下跌22.3%。可見,旅遊博彩業在澳門經濟中的關聯度有多高了。
            旅遊博彩業在2000年前是由澳門旅遊娛樂公司專營,因而屬高度壟斷。由于無競争,博彩業的經營是處于傳統的落後的家庭式經營方式下。其經營、運作将引入先進的方式。澳門回歸祖國後,特首何厚铧爲首的特區政府便着手研究開放博彩業。澳門博彩業專營權即澳門旅遊娛樂有限公司獨家專營,從1930年實行起到1997年已長達60多年,雖然此制度對澳門博彩業的發展起了作用,但時至90年代,其壟斷、保守經營、設施陳舊等弊端已暴露無遺。特區政府借着回歸及澳門旅遊娛樂有限公司專營權到期之際,在博彩業中引入競争機制無疑是選擇了最佳時機。
            2000年7月,澳門特區政府成立博彩業發展專責委員會,負責有關博彩業發展的政策。10月該委員會便提交了顧問報告,2001年立法會便通過了《娛樂場幸運博彩經營法律制度》,确定專營權增至3個。200228日澳門特區政府正式批出3個臨時賭牌,分别爲“澳博”(澳門博彩股份有限公司)、“永利”(永利度假集團)及“銀河”(銀河娛樂場集團),并于同年328日率先與“澳博”簽訂爲期18年的合約。200241日起,澳門旅遊娛樂有限公司專營博彩業40餘年的曆史宣告結束,澳門博彩股份有限公司接手經營澳門旅遊娛樂有限公司屬下的11個賭場,包括葡京酒店。按新合約,“澳博”每年向政府繳交占毛利35%的博彩稅(比過去稅率增加了3.2%),此外還要向政府繳交溢價金,并将毛利的1.6%撥與公共基金,1.4%用于發展城市建設、文化、教育等公共事業項目,并承擔澳門水域浚道工作。20025月政府與“永利”簽訂20年的合約。“永利”是美國西部賭王與港商合組的公司。在合約中,“永利”承諾在7年内投資40億澳門元興建有關設施。2002626日政府與銀河娛樂場股份有限公司正式簽署“博彩經營批給合約”,合約期20年。“銀河”爲美國拉斯維加斯的威尼斯人集團與香港合作的公司。與另兩家持牌公司一樣,“銀河”需向政府繳博彩稅、溢價金等。
            澳門回歸後,受挫的旅遊博彩業又重新煥發青春,再顯澳門經濟龍頭的雄威。2000年特區政府博彩稅收入是56.5億澳門元;2001年特區政府收入博彩稅達到60億澳門元,僅次于1997年的61.5億澳門元,居曆史上第二位。且在2000年突破入境遊客數900萬人之後又一個躍進,2001年接待遊客數突破1000萬人次,創下了史無前例的新高記錄。2002年更高達1153萬人次。不僅爲旅遊博彩業帶來可觀的收益,而且促進了相關産業的同步增長。它直接促進了酒店、餐飲、交通、金飾珠寶、古玩典當、娛樂服務、手信業的增長,甚至還吸納了部分因制造業北移和建造業萎頓而失業的工人,減少了因此帶來的震蕩。更爲可喜的是它還爲沉寂多年的房地産市場注入了活力。有業内人士認爲:2001年以來澳門的樓宇買賣轉趨活躍,成交量可望比前幾年增加三成以上,還不斷有外資财團前來“探盤”。
            去年澳門博彩業對外開放,引入競争機制,打破了長期以來的壟斷經營。人們很有理由相信,旅遊博彩業這塊“蛋糕”還可以做得更大。而背靠十三億人口、經濟快速增長的中國内地,澳門旅遊博彩業可謂市場潛力巨大。随着内地遊客赴港澳限制的放寬,澳門旅遊博彩業将爲澳門經濟發展再次注入新的活力。澳門根據其國際自由港和單獨關稅地區的優勢及作爲中國對外開放的橋梁、中介作用,澳門未來的經濟發展走向應是以中國内地爲依托,加強與粵港經濟合作,以旅遊博彩業爲先導,發展旅遊博彩、出口加工、建築地産、金融保險和商業服務等主要支柱産業,努力提升各産業競争力,形成協調、優化發展的多元化産業結構。澳門特區行政長官何厚铧在施政報告中指出:“我們不難發現,本澳正逐漸形成以博彩旅遊業爲龍頭、以服務業爲主體,其他行業協調發展的産業結構”。勿容置疑,博彩旅遊業在澳門經濟中居于舉足輕重之龍頭地位和廣闊而美好的市場前景。

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