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            2018-03-15 10:57:31
            來源:湖南自考網

            産業結構知識化
            1.信息産業成爲支柱産業
            目前發達國家信息産業産值占國内生産總值的比重已達40-60%,新興工業國爲20-40%。美國是世界上信息産業最發達的國家,1990年美國對以信息技術爲主的高新技術産業的投資超過了對其他産業的投資,标志着它率先邁進知識經濟時代。歐盟爲了改變高技術領域競争的不利地位,于1993年在《經濟增長、競争和就業》白皮書中提出歐洲信息高速公路協議,拟定了歐洲信息網基礎設施建設的具體計劃。北歐諸國以信息産業爲突破口,實現了90年代經濟的持續增長,芬蘭的諾基亞和瑞典的愛立信在全球移動電話領域分别占第一和第三位。新興國家和地區信息産業的發展也引人注目,台灣的筆記本電腦、監視器、台式電腦、主機闆等14項電腦産品産值均占世界第一,與信息技術相關的産業已成爲台灣第一大出口産業,約占制成品出口的50%。韓國明确提出于2002年跻身全球十大信息産業國的目标,爲此兩年前就制定了《2000年信息化推進計劃》,采取了一系列措施加快信息産業的發展。
            2.高新技術産業化發展加速
            高新技術産業化發展包括兩個方面:一是高新技術産業的興起,二是以高新技術産業加快對傳統産業的改造。發達國家集中發展微電子、生物技術、新材料、電信、航空、機器人和機床、電腦及軟件等高新技術,在此基礎上形成一大批成爲國民經濟增長主要動力的高新技術産業,并推動産業結構向高技術化發展。由于高技術産業的形成和發展需要傳統産業爲其提供材料、工藝、基礎器件和設備等生産要素的支撐,高技術産業反過來也對傳統産業産生了極強的改造作用,即通過高技術産業的杠杆作用,提高傳統産業的效率和技術水平,使傳統産業開辟新的市場,煥發新的生機。
            3.勞動力結構智力化
            過去在社會生産勞動中體力型和經驗型的勞動者占多數,智力型的腦力勞動者比例不大,随着科技進步的加速和經濟現代化水平的不斷提高,從20世紀中葉開始,腦力勞動者的比重迅速提高,逐步成爲社會勞動中的主力。20世紀90年代後,發達國家進入知識經濟時代,勞動者智力化趨勢更爲明顯,腦力勞動者在就業結構中的比重已占絕大多數。據OECD統計,20世紀80年代末到90年代末的10年裏,在其成員國的制造業領域,技術工人就業人數增加了10%,而熟練工的就業人數減少了70%;掌握一定高技術技能的高工資就業人數增加了20%
            産業結構的調整
            60年代以來,世界性産業結構調整與傳遞大體出現了三次高潮:
            1.第一次世界性産業結構調整與傳遞浪潮
            60年代在科技革命的推動下,美國、日本等發達國家大力發展鋼鐵、化工、汽車和機械等資本密集工業,同時發展部分高附加值的技術、資本密集型工業,如機器人、電子工業和航天工業等,而把紡織、服裝、制鞋等勞動密集型的輕紡工業和部分耗能多、污染大的重化工業逐漸轉移到發展中國家,尤其是東亞地區。“亞洲四小龍”等獲得了擴大勞動密集型産品加工與出口的良機,開始由進口替代型向出口導向型經濟轉變,并逐步發展成爲新興工業化國家和地區。70年代由兩次石油危機誘發的1973-1975年世界性經濟危機,沉重打擊了西方發達國家能耗高的重化工業,迫使發達國家加快産業結構調整步伐,開始發展以微電子技術爲主的較少消耗資源與能源的知識和技術密集型産業,而将汽車、鋼鐵、造船等資本密集型産業轉移到新興工業化國家和發展中國家,提高了産業結構的水平。與此同時,亞洲“四小”等新興的工業化國家或地區抓住國際經濟提供的産業調整和轉移的機遇,及時調整自身的産業結構,開始承接和引進美、日等發達國家轉移進來的某些資本密集型産業,并将失去比較優勢的勞動密集型産業轉移到東盟國家等發展中國家,以實現其産業結構的升級。
            2.第二次世界性産業結構調整與傳遞浪潮
            20世紀80年代以後,由于石油和初級産品價格大幅度下跌,國際經濟遭受了強烈的沖擊,發達國家之間貿易摩擦加劇,各國爲了建立新的國際分工、國際貿易格局和與國際經濟相協調的經濟結構,出現了又一次世界性産業結構調整和傳遞浪潮。這次産業結構的調整與傳遞有兩個顯著特點。
            第一,發達國家和發展中國家之間的地區分工向縱深發展。美、日等發達國家爲了進一步推動産業結構的高級化,産業結構重心向高技術化、信息化和服務化方向發展,一方面大力發展以微電子技術爲中心的信息産業和以生物技術、新材料、新能源爲主的高新技術産業,并以高新技術對傳統産業進行改造;另一方面把失去比較優勢的傳統産業和一部分低附加值的技術密集型産業,包括汽車、電子等産業轉移到他國,特别是亞洲“四小”和東盟。這次世界産業結構的轉移和傳遞對新興工業化國家和發展中國家的影響是巨大的,亞洲“四小”等新興工業化國家或地區通過大量吸收發達國家的投資,承接美、日轉移出來的重化工業等資本技術密集型産業,使經濟增長有了新的推動力,并促使産業結構迅速升級。80年代中期以來,“四小”已在鋼鐵、汽車、石化等領域與美、日展開激烈競争,并已開始大量吸納美、日的微電子等高科技和投資,同時也将勞動密集型産業和一部分資本技術密集型産業轉移到東盟和中國,促進了這些國家經濟發展和産業結構升級。
            第二,工業中産業之間的垂直分工向産業内部垂直分工的發展。所謂産業之間的垂直分工是指勞動密集型輕紡工業、資本密集型重化工業以及技術密集型工業之間的分工;而産業内部分工則是指各國在同一産業内産品的“差别化”分工和企業之間工序的分工,即中間産品與組裝成品的分工。一般來說,技術含量高的關鍵部件和組裝成品由發達國家的企業控制,大量的一般元器件由發展中國家的企業生産。
            3.第三次世界性産業結構調整與傳遞浪潮
            90年代,随着知識經濟在發達國家逐步成爲現實的經濟形态,全球經濟系統面臨國際分工的變遷,新一輪世界産業結構調整不可避免。國際分工格局中出現“産品差别型分工”和“生産工序型分工”深化發展的新特點。總體上看,美國站在當今國際分工的頂尖,發揮在新技術、新産品領域的創新優勢,主要從事高附加值産品的生産,日本和西歐等發達國家則發揮其在應用技術開發領域中的優勢,主要從事一般高附加值産品的生産,其他發展中國家技術水平較低,主要從事附加值較低的一般工業産品生産。如日本電子機械工業發達,但其中的軟件技術仍要從美國等其他發達國家進口。
            産業開放度不斷提高
            随着社會生産力和世界經濟的發展,世界各國産業結構開放的程度日益深化。而且呈現出新的特征。
            1.各國産業結構的關聯性和互動性增強
            随着全球經濟一體化的發展,世界各國經濟越來越緊密地聯系在一起。與此相适應,各國産業結構相互聯系的程度超過以往任何時期,形成了世界經濟産業結構大系統,出現了結構互動這一重要經濟現象,即各國産業結構都是世界産業結構大系統的組成部分,一國産業結構的成長、運行必然要與世界其他國家産業結構發生相互關系,或者說一國産業結構作爲一個開放系統,在與其他國家産業結構的互動影響中成長運行。
            首先,随着現代生産力的發展,爲提高資源配置效率,客觀上要求在全球範圍内實現最佳資源配置,所以各個國家根據本國的經濟發展狀況和資源狀況,發展不同層次、不同類型的産業,以發揮自身的比較優勢。如制造業在全球範圍進行生産專業化分工和不同生産環節的分工,實現了無國界生産,這說明要在全球範圍實現生産要素和産業結構的互補,才能提高産業結構的運行效益。
            其次,由于各國在國際分工中所處地位不同,各國的産業優勢也不同,一國的産業結構并不是齊全的,這種産業結構的不完整性使各國、各區域的産業結構緊密相連,在互補競争中得以提高一國或某區域産業結構體系的整體效率。
            第三,當代世界經濟發展中經濟全球化和區域化的趨勢同樣明顯,國與國之間、國際區域之間的聯系日益密切化,各民族國家産業結構的演進既置身于本區域内部的分工中,又置身于全球國際分工體系中,一國的結構變動既深受國際分工變動的影響,也影響周邊其他國家的結構變動,并迅速波及到全區域;而一個區域的結構變動又往往波及到全球其他區域。因而,從全球範圍看,各區域産業結構體系間的相互依存、互動作用日益明顯和深化。
            2.産業結構的開放效應不斷提高
            産業結構度的開放是随着經濟的對外開放和國際分工的深化而不斷提高的。産業結構的開放促使産業結構開放效應提高。
            首先,一國開放的産業結構意味着産業發展的市場空間不僅是國内市場,而且還有國際市場,開放程度越高,對國際市場的依賴就越強。要開拓國際市場就需要發展對外貿易,擴大出口,促使生産規模擴大,從而促進技術進步,提高勞動生産率,增強市場競争力。有的國家通過市場的開拓,使成熟的産業向國外擴散,延長了産業的生命周期;有的國家通過市場的開拓,加快了産業轉換升級的進程。
            其次,要素貢獻來自資本、技術和信息三個方面。在當代經濟開放和結構開放的條件下,國際資本的流動已是世界經濟發展的重要内容。從一個國家來看,外資的流入流出都伴随着産業的變動和發展,資金缺乏的國家通過利用外資,緩解本國資金的不足,加快經濟的發展;資金富裕的國家通過資本輸出不僅使成熟的産業向國外擴散,并以此突破他國的關稅和非關稅壁壘,擴大國外銷售市場,而且可以利用國外的各種資源,獲得更多的利潤。資本的流動是與技術的轉讓和引進相聯系的,跨國公司對外直接投資通常伴随着技術轉讓,經濟相對落後的國家通過技術引進,改造現有産業,發展新興産業,并使出口行業的競争優勢強化,以達到促進産業發展,調整産業結構的目的。開放的經濟還爲産業發展提供了世界經濟和市場的信息,對各國确定産業的發展方向和加快産業結構的優化升級具有積極作用。
            第三,各國産業結構開放度的提高意味着國際生産專業化分工的深化,國際分工的發展必然促進産品特别是原材料和中間産品的進出口,進出品貿易發展又帶動了新的需求,從而成爲一國生産擴張的刺激因素。
            對我國的啓示
            在經濟全球化迅猛發展的今天,我國作爲世界産業結構大系統的組成部分,如何适應世界産業結構的發展趨勢,正确地确定我國産業結構調整的思路,對未來經濟發展至關重要。
            1.順應世界潮流,明确我國産業結構調整的方向
            從各國産業結構調整的經驗看,順應世界潮流,選準結構調整的方向,及時實施戰略性結構調整,是一國經濟保持長足增長的關鍵。日本抓住第一次世界産業結構調整的機會,一躍成爲世界第二号經濟強國;亞洲“四小龍”抓住第一、第二次世界産業結構調整的機會,發展成爲新興工業化國家或地區,并不斷實現産業結構升級;美國在第三次産業結構調整中,抓住主動權,發展信息技術爲主的高新技術産業,在國際分工中處于頂尖的位置,并出現了被經濟學界稱爲“新經濟”的現象。新世紀我國産業結構調整的方向,一方面要遵循産業結構演變的一般規律,結合我國國情,針對階段性、結構性過剩和國内市場潛力巨大之間的矛盾,從改變不合理的産業結構現狀出發,确定我國各産業發展的方向,并實施具有适應性和靈活性的結構調整策略;另一方面,要緊跟當代世界産業發展的主流,順應我國産業結構不斷外向化、國際化的客觀趨勢,實行具有超前意識的跨越式産業結構調整戰略,利用全球資源和世界市場,積極參與國際分工,促使産業結構加速升級。
            2.實行跨越式發展戰略,大力發展信息産業,以産業結構升級帶動結構調整
            在經濟全球化和信息經濟興起的大背景下,信息技術與信息産業的發展水平,是國家生産力發展水平和綜合國力的集中表現。我國作爲發展中國家,無疑面臨着嚴峻的考驗。但與此同時,信息技術的進步與網絡經濟的興起,也爲我國調整産業結構、利用後發優勢、實現跨越式發展提供了難得的機遇。首先,通過大力發展計算機軟件等信息産業的和相關産業的發展,大大促進以信息、知識爲重要基礎的市場經濟的發展,促進各地區之間、與世界各國經濟之間的聯系,從而提高市場競争力,加速我國産業結構的升級。其次,通過大力發展信息業,在國民經濟各部門、各行業,普遍推廣應用信息技術,提高國民經濟和社會的信息化水平,使各産業改造傳統的管理模式和生産流程,優化資源配置,提高勞動生産率和産品、服務質量,從而達到全面提高各産業整體素質的的目。第三,通過實施産業戰略性重組,建立有利于知識創新、技術創新的激勵機制,引導企業加大信息技術、信息産品的投資開發力度,搶占各類信息服務業發展的先機,加快我國由傳統服務業向現代服務業的轉化。
            3.我國産業結構調整要立足于高起點,以加快高科技産業化發展爲核心
            高新技術産業化發展對促進産業結構調整和升級具有巨大的牽引作用。由于我國長期以來技術進步緩慢,設備、工藝陳舊,因此,不僅要重視發展高新技術産業,而且更要重視高新技術對傳統産業的改造。要進一步創造有利于高科技創業的政策環境和社會經濟環境,特别是要完善資本市場,鼓勵創業投資事業的發展;要借鑒歐美、日本等發達國家的經驗,制訂完善的風險投資業的相關法律法規,扶植高新技術中小企業的成長。運用高新技術改造傳統産業,始終應是中國産業結構戰略性調整的重點。在集中力量追蹤世界科技前沿,參與全球科技産業競争的過程中,要加快技術密集、資本密集和勞動密集型産業的動态結構調整。要根據不同行業的特點,有針對性地采取不同的途徑和方式對傳統産業進行改造。還可以從傳統産業中分離出一部分,按新的運行機制開發高新技術産品,培育發展高新技術企業。
            4.産業結構調整要發揮我國的比較優勢和競争優勢
            從全球資源配置過程看,一國産業結構的調整和升級必須體現該國在全球經濟中所具有的比較優勢和競争優勢。我國是一個産業體系完整但産業技術結構多層次的大國,比較優勢主要體現在勞動密集型産品上,在國際市場競争日趨激烈、國際分工格局正出現新變化的背景下,要争取主動、赢得市場,就必須提高勞動密集型産品的技術含量,并實施産業差别化策略,使勞動密集型産業向資本、技術密集型方向發展,真正成爲具有競争優勢的産業。在世界産業結構的調整中,一部分一般制造業将從發達國家中淘汰下來,我國應利用這一機遇,把一部分具有優勢的制造業,以新技術武裝起來,提高内在質量,形成新的制造業技術優勢,增強競争能力,占領世界市場。一些幼稚産業也要立足高起點,注意規模效益,提高技術水平,強化整體素質,成爲能替代進口、增加出口、具有國際競争力的強勢産業。發展高新技術産業,也要注意發揮比較優勢,從目前具有的比較優勢環節入手,逐步向核心技術領域推進。
            5.産業結核調整要與對外開放相結合,努力提高産業結構的開放效應
            當今世界,任何國家都不可能孤立地發展,産業結構調整不可能在本國範圍内封閉地進行,世界市場、外資的流入,都将影響到我國産業結構的調整。盡管我國有較完整的産業結構(同中小規模的國家相比),經濟發展的資源供給和市場空間在更大程度上依賴于本國,但在經濟全球化的條件下,要提高産業的國際競争力,提高經濟體系的運行效率,就必須在全球範圍内進行資源配置。因此,提高對外開放的深度和廣度,完善全方位、多層次、寬領域的對外開放格局,對增強國際競争力、促進産業結構優化具有重要作用。今後我國要更多地吸外資進入國内市場,通過外商投資企業引進先進技術、工藝、設備和管理經驗,推動相關産業的技術進步;我國農産品市場将适度開放,引進外國農業技術、資金,通過國内外市場競争加快農業結構調整,促進農業現代化;要進一步開放服務業市場,加快銀行、保險、證券、電信、商貿、運輸等服務業的外資引進,促進我國服務業的發展。在“引進”的同時應加快實施“走出去”的戰略,鼓勵企業将國内成熟的工業技術轉移到海外,加大開發和利用國際資源的力度。

             

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