1. <tt id='oo9a0p'></tt>
            您當前的位置: 湖南自考網 > 畢業論文 > 管理學類 > 文章詳情

            2018-03-13 21:15:05
            來源:湖南自考網
             

            湖南自考工商企業管理專業本科論文:深化企業改革要在有限責任上下功夫

             要:要解決我國企業改革和發展的深層問題,必須堅定不移地建立現代企業制度。現代企業制度最本質的特征是有限責任。要建立現代企業制度,就必須進一步解決有限責任問題,主要包括:切實保障企業法人财産權不受侵犯;推進股權多元化、分散化、法人化;在加速社會保障體系建設的同時,加大力度抓好減員增效。

            關鍵詞:國企改革;現代企業制度;有限責任

            近幾年來,中央采取了很多實際步驟,推進國有企業的改革和發展。諸如:調整收入分配政策,刺激消費,增加有效需求,解決企業産品銷售不暢問題;科研單位進入企業,建立企業技術中心,加速成果轉化;增加技術改造貼息貸款,加大企業技術改造力度,促進企業适應市場需求調整産品結構;債權轉股權,解決企業負債率過高問題;減員增效,下崗分流,實施再就業工程;加大資金投入,完善社會保障體系,減輕企業的社會負擔,等等。這些措施對于解決企業面臨的種種困難,是有針對性的也是有效的,對于困難企業的脫困,起到了促進作用。但是,這主要還是解決迫在眉睫的問題,從長遠來說,按照十五屆四中全會決定的精神,要解決企業改革和發展的深層問題,必須堅定不移地建立現代企業制度,從根本上解決制度創新的問題。

            一、有限責任是現代企業制度的本質

            建立現代企業制度,需要進一步解決的問題很多,我覺得最重要的是有限責任問題,這是因爲,有限責任是現代企業制度最本質的特征。

            建立現代企業制度的工作,我們已經進行了好幾年,但什麽是現代企業制度,至今人們在認識上還不一緻。有一種最爲流行的觀點,就是認爲現代企業制度就是公司法人制度。我認爲這是值得商榷的。因爲公司是多種多樣的,法人也是依據各國法律确立的,随各國法律的不同,企業的法律形态分類也必然是各式各樣的。因此我們在研究現代企業制度時,隻抽象地講公司法人制度是遠遠不夠的,必須明确我們要建立的是一種什麽樣的公司法人制度。

            從根本上說,我們要建立的現代企業制度,是能夠适應現代市場經濟發展要求的公司法人制度。在市場經濟條件下,企業必須在瞬息萬變的競争環境中生存和發展;隻有能夠分散經營風險、集中社會資金的企業制度,才能适應市場經濟環境的需求。這是衡量現代企業制度的基本标準。自然人的個人或合夥經濟,由于業主對企業經營要承擔無限連帶責任,這就決定了它經營風險大,難以廣泛吸收他人資本參與,這樣的企業當然不是現代企業制度。至于公司法人,也存在有限責任和無限責任兩大類。在美國,個人企業、合夥企業不是法人,美國的法人企業,都是有限責任的公司法人,因此,在美國隻有有限責任的公司法人,不存在無限責任的公司法人。在美國是這樣,但是其他的國家就不都是如此。例如日本就存在着有限責任和無限責任兩大類公司法人。日本公司的基本法是1899年制訂的,名爲《商法》,在這個法中分别确立了股份責任公司、無限責任公司、兩合公司等三種類型的公司法人;到了1938年,又制訂了《有限責任公司法》,專門确立了有限責任的公司法人。到目前爲止,日本仍然存在着上述四種不同類型的公司法人,其中的兩合公司和無限責任公司都是公司而且具有法人地位,但這樣的公司法人以承擔無限的連帶責任爲特征,曆史已充分證明,由于風險大、集資困難,這樣的企業無論在發展規模上還是在市場競争力上都有明顯的局限性,不能适應市場經濟發展的客觀要求,所以說這種承擔無限責任的公司法人,也不能算是現代企業制度。

            基于以上分析,現代企業制度的最本質的特征是有限責任,即公司以其擁有的法人财産承擔有限責任,隻有這樣的公司法人才能夠分散風險、廣泛集資,适應現代市場經濟發展的要求。

            二、有限責任是現代企業一系列制度特征的總根子

            企業形态由無限責任到有限責任,是企業發展史上的一次質的飛躍。在曆史上,無限責任公司制度的出現早于有限責任公司。人們一般把1602年創立的荷蘭東印度公司視爲早期股份有限責任公司形成的标志,而在此之前,難以吸收他人出資,不能适應市場競争的需要,企業的發展受到很大的局限,可以說是沒有生命力的。有限責任公司制度的出現,使企業的機制發生了根本的變化。無限責任的企業形态,風險和利益都集中于所有者身上,利益關系結構的焦點非常集中。對一個無限責任公司的所有者來說,由于他必須承擔無限連帶責任,企業如何經營就成了涉及身家性命、生死悠關的大事,必然要親掌企業經營大權。因此,在無限責任公司體制下,經營大權不可能旁落,所有權和經營權是不可能分離的,這就決定了現代公司的所謂“治理結構”也是不可能在這裏産生的。

            而有限責任企業形态的出現,就使企業同過去小業主式的經營以及無限責任公司,在産權關系和債權、債務關系上,發生了本質的變化。在有限責任的企業形态下,股東以實出資本額爲限承擔有限責任,出資額以外的個人其他财産,不受企業經營的牽連,風險被限定了、分散了,對出資者來說,它不再是無底洞,而是有限度的。這時,才有可能吸引他人出資,廣泛集中社會資本,實現資本的社會化;也隻有在這時,現代企業的一系列制度特征才能夠産生。因此可以說,有限責任是現代企業一系列制度特征的總根子。

            分析一下十四屆三中全會提出的現代企業制度的标準的四句話,就可以看出有限責任的根本。

            首先,我們說産權明晰。爲什麽有人容易把産權明晰誤解爲私有化呢,原因就在于把産權明晰理解爲個人産權,而沒有從有限責任這個現代企業制度的本質特征出發來理解。常常聽到有人說,國有企業歸國家所有,産權怎麽不清楚,難道必須量化到個人才算清晰嗎?實際上這是誤解,企業産權清晰是有限責任的要求,同私有化無關,在無限責任的公司制度下,企業的最終歸屬也是很清楚的,但是,企業的财産沒有邊界,同出資人的其他财産是切不開的,從這個意義上說是不清楚的。我國的國有企業正是如此,國有企業歸國家所有,從這個意義上說産權當然是清楚的,但從有限責任的角度來說,又是不清楚的。有限責任要求企業以其擁有的法人财産承擔有限責任,如果企業的法人财産沒有邊界,和國家的其他财産切不開,那又怎樣承擔有限責任呢?我們講現代企業制度要産權清晰,主要含義就在于此,并不是把國有企業的财産量化到每一個人才叫産權清晰。因此,隻有從有限責任這個根本要求出發,才能夠正确地理解産權清晰,才能和私有化區别開來。

            其次,我們說政企分開、責權明确、管理科學。有限責任把出資者的責任限定了,企業的經營不會累及出資者的其他資産,更不會累及其身家性命,這時所有者才有可能超脫出來,把經營大權交給他人去掌握,所有權和經營權才有可能真正分離;出現了這種局面之後,專門的經營者階層才有可能形成、發展和壯大,專家管理、不斷提高企業管理水平,才有現實可能。我們常講兩權分離、政企分開重要,但怎樣才能分離呢?回顧一下曆史我們就可以看到,有限責任是關鍵,它才是兩權分離的根本前提。沒有有限責任的公司制度出現,就不可能有兩權分離;不徹底解決有限責任問題,就做不到政企分開。試想,如果國有企業的一切經營後果都由政府承擔,沒有明确的有限邊界,成了無底洞,政府怎能不去直接管呢,政企怎能分得開呢?這樣,企業的權責就不可能明确,經營者階層就不可能出現,專家管理也不可能形成,總之,我們通常講的“公司治理結構”等現代企業的一系列制度特征,也就不可能産生。所有這些,都是在有限責任這個前提下形成的。因此我們說,有限責任是總根子。

            三、我國的國有企業實際上是無限責任制的企業

            從世界範圍來看,有限責任的公司法人制度早已确立了主體地位,無限責任的公司法人制度雖然存在,但并非主流。因此有人認爲,強調現代企業制度有限責任的本質特征,并沒有太大的意義。我覺得,這也不盡然。對我國來說,在建立現代企業制度的過程中,強調有限責任的本質特征,較比其他國家更有特殊的意義。

            我國的國有企業,在舊體制下實際上是無限責任制的企業。企業的出資者是政府,企業沒有明确的法人财産權,企業的财産同出資者的其他财産連一起,沒有邊界,可以随意調撥,企業經營的一切後果,實際上由出資者――政府承擔着無限的責任。

            一般所說的企業的無限責任,集中地表現在企業的債權、債務關系上,但我國國有企業的無限責任,卻有所不同,它不僅僅表現在債權、債務關系上,同時還表現在無限的社會責任上。我國的國有企業,并非單純的經濟組織,它全面地承擔着基層政權組織的社會責任,不是按照企業的需要來招募職工,而是按照社會的需要來安排就業,職工的生老病死、子孫後代,全部由企業包下來,責任是無限的。這是中國國有企業特有的無限責任。這種狀況在提出建立現代企業制度的任務以後雖然有所改變,但至今還沒有從根本上解決問題。在這樣的基礎上進行企業改革、建立現代企業制度,如何從原來的無限責任的企業制度,真正地而不是名義上地轉變爲有限責任的企業制度,它的意義和它的難度都是非同尋常的。這就要求我們重視有限責任問題,認真地研究和解決有限責任的問題。

            四、深化企業改革要在有限責任上下功夫

            改革開放後,特别是近幾年來,這種狀況有所改變,企業有了法人财産權,明确了以企業的法人财産承擔有限責任,企業的法人财産在名義上同出資人――國家的其他财産分開了,這就在債權、債務關系上,向有限責任的方向前進了一大步;但是,企業的社會責任遠遠沒有解脫,企業冗員問題仍然沒有解決,企業還不得不背着應由政府承擔的社會責任,這反過來又影響着企業債權、債務關系的明确性,使企業不能真正成爲承擔有限責任的經濟組織。

            國有企業承擔的本應由政府承擔的社會責任不解除,它的債權、債務關系也就必然是一種軟約束。這是因爲,它的債權人多爲以政府爲背景的銀行和企業,而企業背的債務又是爲承擔同政府有關的社會責任而背上的,這就變成了一筆糊塗帳,責任難以扯請。正因爲責任扯不清,企業的無限責任反倒變成了無責任,企業家反而變成了可以不負責任。企業的無限責任,實際上還是由政府承擔着。

            爲了使企業經營者能夠認真負責地搞好企業,就不能不把希望寄予好的領導班子特别是一把手上,政府就不得不把注意力放在領導班子的選拔上。這又進一步固化了政企不分。

            要解決這個問題,根本出路還在于有限責任。因此,要建立現代企業制度,就必須進一步解決有限責任問題。

            1. 要切實保障企業法人财産權不受侵犯。要進行規範的清産核資、資産評估,一方面,政府不能任意幹預、調撥和支配,另一方面,企業經營者要有嚴格、明确的資産保值增值任務,确保企業法人财産充實。

            2. 推進股權多元化、分散化、法人化。近百年來,在企業産權方面發生的一個明顯變化,就是股權多元化、分散化、法人化。這種變化雖然在不同國家表現出來的程度不同,但已經可以看出,這是一種發展的趨勢。許多國家的大公司,都有幾十萬甚至上百萬股東,而且大股東也不是獨家。以著名的松下電器公司爲例,它的第一大股東是住友銀行,股權爲4.6%,其他大股東也多爲法人,松下幸之助在80多年前創業時是100%獨資,經過幾十年的發展變化,現在松下家族在松下公司隻占有2.9%的股權,也就是說,法人企業相互持股發展到一定程度,個人股權比重會大幅度下降,這就使企業的歸屬變得越來越“模糊”。我國國有企業通過法人相互持股,使股權多元化、分散化、法人化,就會比國有獨資企業更容易把企業法人财産同出資人――政府的其他财産切開,有助于真正實現有限責任。

            3. 加速社會保障體系建設的同時,加大力度進一步抓好減員增效。目前國有企業内在的優勢不能很好地發揮,一個最大的障礙就是人浮于事。現在,我們面臨着一個非常實際的問題,就是企業爲了解決已離退、下崗人員的生活問題,就已感到難以應付,對于在崗的人浮于事問題,就更難提到議事日程上來考慮,于是隻好勉強湊合。其實這樣湊合也是要付出代價的,不僅效率低、成本高,而且無法改進技術、加強管理,難以把企業搞好。這反倒不利于我們所面臨的實際問題的解決。

            作爲政府當然要保持社會的穩定,而這種保持社會穩定的責任,又不得不壓給國有企業。初看起來這樣做可以分散一些負擔,實際上這樣做的成本可能更高。企業在人浮于事的狀态下運轉,勉強湊合,必然效益下降、虧損增加,于是不得不靠銀行貸款過日子,結果造成了呆帳,最終還是要由政府承擔。分散負擔的結果,擔子最終還是落到政府身上。也就是說,社會負擔對政府來說是“背着抱着一般沉”,這就需要比較一下,到底是背着還是抱着好。

            如果政府财政多拿出一些錢,有步驟徹底解決一些企業的人浮于事的問題,這些企業就可以輕裝前進。這樣就可以使這些企業由吃财政變爲創造更多的效益,更好地支援财政。這比大家都勉強湊合要好得多。另外,還有一些效益比較好、經濟實力比較強的大企業集團,政府可以鼓勵和支持它們加大力度解決下屬企業人浮于事的問題,比如可以把一部或大部下屬企業的多餘人員收上來,由集團公司統一安置,使基層企業輕裝前進,創造更大的經濟效益以增強整個集團的經濟實力。總之,要盡快地、最大限度地解決企業人浮于事的問題,從各地和各大企業的經濟實力出發,因地制宜,解決一個是一個、解決一批是一批。這樣做,付出同樣的代價卻可換來企業機制的轉換和效益的提高。隻有這樣,才能使企業按照規範的有限責任的體制來運營,從而爲企業分散風險、廣泛集資、實現兩權分離、形成經營者階層和法人治理結構等現代企業的一系列制度特征創造根本前提。

            中英文摘要、目錄、大量圖表、參考文獻300

            備注:此文版權歸本站所有;本站保證購買者的省唯一性。

            有問題請直接咨詢湖南自考網的專業老師(可提供論文完整版本)

            官方學曆教育保過班

            專業名稱

            專科

            本科

            詳細信息

            專業名稱

            專科

            本科

            詳細信息

            交通土建[推薦]

            1.52.

            查詢詳細>>>

            人力資源管理[推薦]

            1.52.

            查詢詳細>>>

            财務管理

            2

            查詢詳細>>>

            園林[推薦]

            12

            查詢詳細>>>

            經濟法

            2.5

            查詢詳細>>>

            金融

            2.5

            查詢詳細>>>

            會計

            2.5

            查詢詳細>>>

            工商管理

            2.5

            查詢詳細>>>

            軟件工程[推薦]

            2.5

            查詢詳細>>>

            家具與室内設計

            2.5

            查詢詳細>>>

            更多自考相關問題可以在我辦湖南自考網招生問答欄目中查看!

            以上由湖南自考網原創,如需轉載務必注明出處及網址鏈接,違者必究!

             

             

            TAG标簽: 湖南     上下     功夫    

            湖南學曆提升報名熱線:0731-85718026快速聯系通道  
            甘老師QQ咨詢 蔣老師QQ咨詢 QQ咨詢

            TEL:甘老師18711294471 蔣老師17773102705 陳老師0731-85718026

            2020年自考、成考、網教報名進行中,點擊立即報考咨詢>>

            掃一掃下方二維碼關注湖南自考生網微信公衆号、客服咨詢号,即時獲取湖南自考、成考、網教最新考試資訊。

            • 湖南自考官方公衆号

              關注公衆号免費拿資料

            • 湖南自考官方微信

              微信掃一掃保過沒煩惱

            免責聲明

            1、鑒于各方面資訊時常調整與變化,本網所提供的信息僅供參考,實際以考試院通知文件爲準。

            2、本網部分内容來源于網絡,如有内容、版權等問題請與本網聯系,我們将會及時處理。聯系方式 :QQ(2319172247)

            3、如轉載湖南自考生網聲明爲“原創”的内容,請注明出處及網址鏈接,違者必究!

            特别聲明:本站信息大部分來源于各高校,真實可靠!部分内容來自互聯網,僅供參考!所有信息以實際政策和官方公告爲準!

            湖南求實創新教育科技有限公司 版權所有 湘ICP備18023047号-1