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      1. 您當前的位置: 湖南自考網 > 畢業論文 > 管理學類 > 文章詳情

        2018-08-02 17:49:24
        來源:湖南自考網
        深化農業基礎地位的認識
        〖JZ〗鍾展錦
        一、傳統的農業基礎理論無法全面客觀地說明農業基礎地位的問題
        所謂傳統的農業基礎理論,就是根據我們黨的經濟文獻和政策文件的觀點以及參照《政治經

        濟學辭典》的說明(人民出版社1981年版第217頁)而歸結起來的要點,大體可分爲7條。即:

        (1)農業是糧食等基本生活必需品的來源;(2)農業是發展工業和其他事業所需勞動力的主要

        來源;(3)農業是工業特别是輕工業所需原料的來源;(4)農業是工業的重要市場;(5)農業

        是國家資金積累的重要來源;(6)農業是出口物資的重要來源;(7)農業人口占全國總人口的

        絕大多數。這種傳統的農業基礎理論在它形成的初期,以及以後的一段時期内,曾經起過一

        定的積極作用。改革開放以來,随着社會經濟的發展,越來越暴露了它的局限性。
        (一)傳統的農業基礎理論沒有說明農業與工業的辯證關系,改革開放以前,我們國家工業化

        的道路是照搬了前蘇聯優先發展重工業的模式,而重工業又是以發展軍事工業爲核心,這便

        使得我國工業化資金積累的來源不可能是輕工業,而隻能是傳統的農業。這麽一來,号召農

        業向工業作貢獻,要求農業向工業提供資金積累,并且通過維護或擴大工農業産品價格的剪

        刀差等途徑去獲取農業向工業提供資金積累,便成了我國發展國民經濟的既定方針。傳統農

        業基礎理論,沒有把農業看作是決定和制約其它産業的基礎産業,而是采用實用主義的态度

        ,把農業當作其它産業的“跳闆”産業。漢農業出了問題的時候,便大談農業、大力農業,

        到了農業形勢有所好轉的時候,則又逐漸淡化了農業、忽視了農業。幾十年來我國農業一直

        陷在時冷時熱的怪圈裏周旋,往複不止。
        (二)傳統的農業基礎理論無法引導農業生産率的提高,傳統的農業基礎理論雖然也強調提高

        農業生産率,但是,由于它同時又把我國“絕大多數人口在農業”作爲主要依據,所以在實

        踐中農業生産率的增長一直處于十分緩慢的狀态。不論從我國的情況分析或是從世界範圍的

        農業發展曆史上看,都可以得出一個共識:把絕大多數人口控制在農業,則不能提高農業勞

        動生産率,要提高農業生産率則不能把絕大多數人口控制在農業。
        (三)傳統農業基礎理論的僵化意義使它失去了指導現實的功能。傳統的農業基礎理論是在計

        劃經濟體制下形成的,并且完全是爲計劃經濟體制的運行服務的。其理論意義顯然無法解釋

        市場經濟條件下爲什麽還要堅持農業基礎地位的問題。譬如說:(1)它強調把絕大多數人口

        滞留在農業作爲它在國民經濟中的基礎地位的主要依據,這就無法說明農業人口逐步向城市

        轉移甚至大部分人口城市化以後,爲什麽還要堅持農業基礎地位的問題;(2)它把農業當作

        國家資金積累的重要來源作爲它在國民經濟中的基礎地位的重要地位問題;(3)它把農業當

        作出口物資的重要來源作爲它在國民經濟中的基礎地位的重要依據,但是,卻無法解釋工業

        制成品出口比重上升、農産品出口比重下降到非出口物資重要來源的時候,爲什麽還要堅持

        農業的基礎地位的問題。
        二、農業概念的本質含義及其對人類社會的最終決定意義的依據
        現行的辭書對農業的解釋多數都認爲:農業,是指載培農作物和飼養牲畜的生産事業。有些

        還附帶說明,在國民經濟中的農業,還包括林業、牧業、漁業和農村副業特項目生産在内。

        對農業概念這樣闡述,有四條明顯的缺陷:(1)它反映不了農業這種包涵自然環境、物質基

        礎、社會條件等綜合因素在内的社會基礎工程的實際;(2)它涵蓋不了現代化農業分工專細

        的外延所指;(3)它喪失了與其它産業之間的内在的決定關系和制約關系;(4)它把握不了農

        業曆史發展的本質屬性。要深化農業基礎理論的認識,必須首先弄清農業概念的最一般的本

        質含義。我們可以對農業概念的本質含義作這樣的說明:農業是人們通過生物機能的途徑把

        自然物質轉化爲人類生産物質轉化爲人類生活物質資料的社會基礎工程。筆者認爲,這樣的

        闡述抓住了農業的本質含義。首先,它抓住了農業“通過生物機能的途徑”這個根本特征。

        其次,它強調要把農業這種既有綜合投入和綜合産出又有決定和制約其它關系特性的經濟活

        動當作“社會基礎工程”來理解。第三,要特别說明的一點,就是突出了農業“通過生物機

        能的途徑把自然物質轉化爲人類生活物質資料”的本源功能。删去了長期以來把提供“生産

        原料”也作爲農業基本功能的非本質的累贅成分。
        在把握農業概念的本質含義的前提下,我們可以提出農業之所以對人類社會具有最終決定意

        義的三條依據。
        (一)維持人類生存前提的信物及其營養物質始終要靠農業來提供,人類爲了能夠“創造曆史

        ”,必須首先能夠生活,而要能夠生活,就必須解決維持人類生命活動的食物供給及其營養

        物質的來源。人們的食物及其營養物質,要靠農業來提供,這已是一種毋容置疑的曆史事實

        。在當代工業社會裏,人們吃的食物不再僅僅是粗糙的農業産品,而且還有經過精美加工制

        作和輔以漂亮包裝的營養食品,它附加了反映新的生活消費方式和新的飲食文化精神的内容

        。這些食物物質在社會産業統計往往已不屬農産品,而是屬于工業品。其實,一切爲人類提

        供營養物質的工業食品,究其實質都仍然是來源于農業。再從人們食物構成的發展趨勢看,

        雖然會出現糧食數量減少,肉、蛋、奶、魚、水果和蔬菜等數量增多的現象,也會出現主副

        食之間的界線越來越難于分清的狀況,甚至會出現主副食之間相互易位的局面。但是,人們

        “食”的本質卻仍不會改變,照樣需要攝入人體所必須的碳水化合物、蛋白質和脂肪等營養

        物質。這些食物和營養物質的來源毫不例外地仍然依靠農業來提供。
        (二)推動人類社會經濟發展的原始動力是農業剩餘勞動。随着勞動力的發展,農産品物質也

        有所增加,逐漸出現了超出勞動者食物消費水平的農業剩餘産品,也稱爲農業剩餘勞動,農

        業剩餘勞動的出現,導緻人們産生了探求新的消費方式和析的生活需要的欲望。爲了組織和

        實現這種新的生活需要,便出現了新的社會分工。先是農業内部的分工,以後又發展到多産

        業、多工序的分工。随着社會分工的發展又出現了組織社會分工、維持社會分工和促進社會

        分工的社會服務機制。并由此産生了一系列的社會文化意識體系,也就是說,由農業剩餘勞

        動而形成的新的生活需要,必然會要求和産生一定的與之相适應的社會經濟組織和社會服務

        機構來保證和實現新的生活需要。然而,當一定的比較系統協調的社會生活秩序實現之後,

        這種新的社會生活需要又會還原通過社會服務機構的功能和社會經濟組織的作用向農業生産

        提出新的要求,并導緻更多的農業剩餘勞動積累的增加。從本源的意義上說,一切豐富多彩

        、光耀奪目的體現人類進步的社會生活,都是有賴于農業剩餘勞動積累增加的基礎上形成或

        轉化而來的。
        (三)農業在社會總産值中比重不斷下降的曆史趨勢與農業生産率持續上升的曆史必然是一緻

        的。
        農業的初始階段,生産力水平極端低下,沒有農業剩餘産品,人們所進行的獲取生活資料的

        勞動,都是單一的農業勞動。不存在農業生産以外的其它産業。所以,那時的農業産值與社

        會總産值是同一回事,無所謂農業産值與社會産值之間的比例問題,到了出現農業剩餘勞動

        之後,爲了追求新的生活消費方式,便逐漸出現了多工序、多産業的社會分工,因此,也出

        現了社會總勞動(也稱一般勞動)在不同社會産業(包括農業本身)的分配問題。于是,農業産

        值與社會總産值之間的比例問題便接踵擺到了人們的面前,在人們所需要的諸多的生活資料

        當中,對食物生活資料的需求是比較穩定的,而其它的物質生活資料和精神文化生活資料的

        需求則是不斷豐富發展的。食物生活資料與其它生活資料之間的這種内在關系,決定了社會

        總産值在自身的發展過程中,必然會出現農業産值比重逐漸下降和其它産值比重逐步上升的

        趨勢。但是,農業産值比重下降的曆史趨勢與農業生産率持續上升,或稱爲勞動者個人消費

        的農業生産率提高的曆史必然是一緻的。
        世界上,幾乎所有經濟發達的國家,其首先是農業生産發達的國家,世界上擁有最大量工業

        品出口的國家,其同時也是擁有最大量的農産品出口實力的國家,一句話,所謂經濟發達,

        首先是農業發達;所謂經濟落後,實質是農業落後。企圖離開農業的發展去設計或實施的經

        濟發展計劃,其最終要受到曆史必然的懲罰。
        三、以科學的農業基礎理論來指導和組生産
        (一)必須樹立“社會大農業”的觀念。樹立社會大農業的觀念,就是要強調農業對于人類社

        會發展的廣泛而普遍的意義、強調農業的社會效益和社會功能。農業對于社會其它産業的閱

        覽室和制約關系,以及其它産業對于農業的基礎依存關系,存在于人類社會發展的全過程,

        貫穿在各種社會形态的經濟結構之中,樹立社會大農業觀念,必須投社會基礎工程的要求,

        加大對農業的投入。農業生産的投入是一種包含自然投入、物質投入和社會投入等均勻因素

        的綜合投入;農業的産出,也是一種具有較豐富意義的多産品的綜合産出。農業生産的綜合

        投入與綜合産出之間、各項投入和各項産出之間都具有明顯的相互影響、相互制約和相互協

        調配套的關系。這種關系告訴我們,農業生産是一項具有明顯的“社會基礎工程”特性的産

        業。要改善和協調農業生産這個社會基礎工程諸方面的關系,或解決那些諸方面的問題,單

        靠分散經營的農戶是無法達到目的的。例如,生态環境的條件,大江大湖的治理,大型的農

        田水利建設,農業的大規模經營和綜合工程素質的提高,農用工業的發展,農業科研成果和

        農業新技術的推廣,農民的技術培訓和文化素質的提高,計劃生育和人口控制等等,都必須

        依靠各級政府拿出相當的财力、物力和生産投入的比例,并以此帶動地方、集體和農戶增加

        對農業的投入,樹立社會大農業的觀念,既要把農業引向市場競争機制,又要制定和實施政

        策性的保護措施。要樹立社會大農業的觀念,就必須把傳統農業轉變爲現代農業,而實現這

        種轉變的動力在于把農業引向市場競争機制,變自然經濟爲市場經濟,變使用價值爲交換價

        值,從而達到和實現生态效益大而自身的經濟利益低的高風險産業。因此,國家就必須采取

        宏觀性的合理協調的和适當向農業傾斜的政策和措施來保護農業的地位,促進農業的發展。


        (二)牢牢掌握農業對其它産業的制約關系和決定關系。農業對于社會其它産業的制約關系和

        決定關系,既是肯定的,又是辯證的;它處于經常發展變化的狀态,而且還存在着以時間、

        空間和不同層次之間的多種矛盾交叉的形式表現出來的複雜性。在分析社會産業的綜合運行

        表現是否由農業制約和決定其它産業的關系時,可以從兩條主要标準進行判斷:一是農産品

        的有效供給是否滿足人民生活的需求,并能促進國民經濟和社會發展?二是農業勞動者的收

        入增加是否能與社會經濟發展的水平同步提高?從我們國家的情況分析,農産品的供給将是

        一個在很長的時間内都不能忽視的比較嚴重的問題。根據《九十年代中國食物結構改革與發

        展綱要》的規定,到2000年,我國人均口糧要達到213公斤、肉類25公斤、蛋10公斤、奶6公

        斤、水果23公斤、水産品9公斤、蔬菜120公斤、食用植物油8公斤。如果到2000年我國的人

        口可以控制在13億以内,則各項農産品必須達到的數字是:糧食5000億公斤以上,要比1993

        年增加500億公斤;肉類4800萬噸,要比1993年增加958萬噸;水産品2850萬噸,要比1993年

        增加1027萬噸。由于曆史的原因,我國的農業勞動者的收入增長緩慢,長期以來都未能與經

        濟社會的整體發展水平的提高相協調,這主要表現在城鄉生活消費的差距方面。1978年農民

        人均純收入與城鎮居民人均生活費收入之比爲1:2.37,1984年縮小到1:1.71,而1992年又

        擴大到1:2.33,1993年再擴大到1:2.72,超過了改革前的水平,增加農民收入,力争保持

        農民收入的提高與社會經濟整體增長的幅度相協調的問題,是一項系統的工程。要從提高農

        産品的科技含量;擴大農業對外開放,發展創彙農業,發展鄉鎮企業;加快農業富餘勞動力

        轉移,以及減輕農民負擔和加大扶貧開發力度等綜合條件上考慮和解決,才能達到較好的效

        益。
        (三)農業生産要适應人們食物結構變化的要求。所謂食物結構,從狹義上講是指某個人哐一

        定的社會群體消費食物的數量與種類的關系;從廣義上說,它是涉及食物生産、流通、營養

        、衛生、消費及其與食物數量和質量有關的各個環節的系統工程。農業生産提供給人們的食

        物生活,總是表現爲一定的食物結構。現階段,我國的食物結構和營養狀況的主要特點是:

        熱量已可滿足需要,而蛋白質供給不足,尤其是優質蛋白質明顯偏低;谷物消費量大,豆類

        和動物食品不足;多數礦物質和維生素攝入量已達到營養标準,是對糧食的品種和質量提出

        了新要求;二是突出要求動物性食物的增加;三是對蔬菜和水果既要求數量的增加,更要求

        質量的提高。爲了适應人們已經變化了的食物結構要求,必須對農業生産的結構進行調整。

        主要從三個層次着手:第一個層次是調整農業的品種結構,就全面而言,糧食方面的重點是

        更換或更新稻谷、小麥和玉米的品種,增加小雜糧的品種。第二個層次是調整農業内部的産

        業結構,種植業應由傳統的(糧食和經濟作物爲主的)二元結構逐步轉變爲糧食〖CD2〗飼料

        〖CD2〗經濟作物相結合的三元結構,逐步把飼料作物生産形成相對獨立的産業。畜牧業應

        在穩定生豬生産的同時,擴大耗糧少、轉化率高的畜禽飼養規模,水産業捕撈則逐步下降。

        第三個層次是調整農業外部的産業結構。主要是運籌和協調社會産業發展的速度和比例,大

        力發展農村農産品加工業和運輸銷售業。使農村第一産業向二、三、四産業轉移,由産前、

        産中向産後延伸,使農業生産有利可圖,實現農産品的多次增值,提高農業的附加值,提高

        農業的比較利益和整體效益。
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