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          2018-07-21 10:20:16
          來源:湖南自考網
          [論文摘要]:黨的十五大以來,我國中小企業堅持“三個有利于”标準,貫徹“抓大放小”方針,得到進一步放開搞活,擴大就業、活躍市場,滿足社會多種需要,促進國民經濟發展等方面發揮着越來越重要的作用。

           

          [論  文]: 1987年成立公司在深化企業改革中,加強企業管理,企業素質不斷提高,企業上省先進級,90年獲公司有史以來的最高榮譽,省委省府聯合授予的“民主制度建設先進企業”稱号,在社會上被譽成是“旱澇保收”,幹部職工被譽成“鐵飯碗”,多年來,雖制定計劃管理月度任務書,周安排及許多規章制度,但在執行中往往事與願反,大家當好人,特别是“勞動競賽,沒有一套科學完整的量化考核制度,結果幹好幹壞一個樣,在這種情況下,無所用心者有之,不思進取者有之,互相攀比者有之”,加上缺乏《企業法)執行監督機構和機制,《企業法》又無社會福利環境相輔,無法做到“有法必依”,“執法必嚴”,“違法必咎”,造成實際上不能令行禁止,在執行中行動不協調,出台的規定往往被擱置考核與被考核中間環節上,産生實體,部門之間推诿扯皮,每月任務書下達不能落實完成。這種遲遲不能到位的現象,如果按規定實行扣分,必引起強烈的抱怨和不清。其結果使社會産生“衆怒”,負效應是顯而易見的。這些問題的存在,制約了企業的運轉機制和激勵機制,妨礙了人才的培養使用和流動。爲什麽會出現這種。情況?本人集幾十年企業管理經驗,發一孔三見,認爲原因是:

           

          一、統籌協調不力,缺少“主控閥”

           

          客觀上講,企業先後出台的有關規章制度,對各實體,部門目前與公司的管理體制的關系等實際上,顯然存在着一些矛盾,因此,就需要一個能夠進行統籌協調的強有力的“主控閥”。在實際工作中,如何把企業中各施其職,各負其責的部門。各實體及黨工團統籌協調到公司的總目标,總計劃及新的工作方式方法上來,如何将新的目标,措施完整地落實到每個單位、崗位、個人,并在此之間如何建立一種言之有理,行之有效的溝通方式?這些問題仍然懸而未決。因此,才出現了管理效率低下,各單位具體實施細則及配套規定與公司總目标計劃對不上号或走調現象。

           

          二、企業衡量每個崗位,個人的職責不明确、無量化。

           

          企業對年度目标較爲明确,但對月度任務有很大的不同了。一方面企業經過了這幾年,每個崗位,每個人在工作中,能力上已呈現出不同的層次,有一部分呈上升趨勢,有相當部分處于維持狀态,更有一部分是屬于根本過不下去,即将被淘汰。另一方面,企業内部推行“承包制”,企業升級,工效挂鈎,挂鈎指标變動直接影響職工收入,3%工資晉升一個指标,隻有少數撥尖者。

           

          三、企業活力不強,全業效益不高,原因是多方面的。

           

          既有企業自身的問題,也有外部環境問題,更重要的是人的崗位完成問題。要解決這些問題,根本的出路在于進一步深化改革,加強管理和進行技術改造,使企業逐步成爲自主經營,自負盈虧的社會主義商品經營實體,具有自我改造和自我發展的能力。我們上下左右,四面八方,都要按照中央十二條措施,是關心、愛護、支持企業,這實際是愛護社會主義事業。

           

          總之,事業心和責任感使領導者清醒地認識到,在改革的大潮中,電業工作必須通過自身的改革來适應經濟體制改革的要求,怎樣做到“牽一線而動全身”經過反複的研究和周密的思考,認爲活力來自優質服務,工作成果的質量是搞好優質的生命線。崗位工作貴在全面、系統、深入。量化考核貴在突破,升華創新。爲了确保量化考核效能,采取分級考核運用崗位運轉機制,根據年度目标和經營的需要,制定先進合理的定員定額标準,并科學合理地加以調整,使崗位有定員,上崗有條件。在崗有責任,生産工作有考核

           

          這搞活,那搞活,關鍵是讓公司裏的人活起來,讓人活起來,就是把人用活。把分配搞活,讓職工充滿活力,積極性充分調動起來,以強化職能爲重點,改善宏觀調控體系。目前公司運轉機制,調控手段過于集中,應該采取堅持大權集中,小權分散,簡政放權,“無爲而論。公司該辦但辦不了的事,要主動服務,“有爲而治”,公司不該辦又需要辦的事,要合理分權“分之治之”。與此相适應加大實體,部門搞活的權力和責任,以引入和形成競争激烈,機制爲重點,把人搞活,以實績取人,公司應将增壓力,添動力,責權利效有機地結合。

           

          一、建立科學的目标管理指标體系

           

          1、把向公司領導提供的各項綜合指标供電量、線損率。利潤及各項信息,以及交辦的事及時提供領導層決策與制訂措施。

           

          2、把公司保證完成的年度總目标,年月周的各項指标分解與月度任務的基礎工作指标,按企業管理标準及工作的标準化衡量。做到及時、完整、準确,并形成制度化、規範化、标準化。

           

          3、把向社會提供優質服務爲衡量社會效益的綜合指标使各種表報,分析材料,精神文明,做到及時提供各項規定及信息。

           

          4、各種會議,包括周碰頭會,月度生産工作計劃會,各專項專題分析會,各種研讨會、協調會、臨時會均按通知時間人員到位,凡遲到缺席統一扣分。

           

          5、反映保證以上指标的實現指标,分解到各實體,部門和每個班級及各崗位人員,把崗位責任制和目标管理緊密結合起來,根據範圍不同制定總體目标和個體目标,根據性質不同提出常規性目标和開拓性目标。

           

          (一)制定常規性目标,以安全生産爲前提,按安全系統制定考核分:公司、部門、班組、崗位,制定各種台帳,企業管理制度基礎工作标準,各種對外對内表報要及時、準确、完整。

           

          (二)制定開拓性目标,以提高工作效率爲中心,以加強基礎建設爲重點,以優質服務爲目标。堅持兩個文明一起抓的目标管理責任制,其内容包括業務活動和精神文明建設兩個方面:在業務活動方面:确定每項業務考核目标時,要定領導責任,定人員職責,定任務數量。定質量标準,定完成時間。在精神文明建設方面由黨、工、團統一制度考核評分試行辦法及目标管理内容。包括理論學習,執行黨的方針政策,遵紀守法,思想建設,出勤率,遵守廠規廠法,“企業法”執行情況,治安管理條例及各種制度,團結互一助,參加集體勞動,工作環境,保守國家機密,中層以上深入基層調查研究,工作作風。文明辦公,民主生活、晚婚及計劃生育,組織紀律性等。

           

          二、健全組織,落實措施,控制目标運轉

           

          建立領導小組。負責制定公司總目标和分解目标,并組織檢查、監督和考核,各單位設一名目标檢查員,(指正職)主要負責制定和分解本單位目标及任務,檢查監督其完成情況,評定分數,按年、月、周後第一夭上報三師室彙總,月終三師室送經理室,組織總考核。

           

          把實行崗位責任制和目标任務管理結合起來,使責任更具體、更完善、更切實可行,在确定目标任務後,從經理到中層人員,都按分工落實責任制目标,層層簽訂責任協議書,要分清直接與間接目标,分清目标任務直接承擔與間接責任,前者考核直接目标,後者考核協作目标。同時必須加強實體之間、部門之間,實體與部門之間的聯系和協作,消除本位主義和扯皮推矮現象。

           

          目标管理責任制、協議書,是中層副職以上經理的負責。中層之間的工作由經理室,三師室協調銜接,各崗位工作由所在中層正職協調銜接,對實體部門内部薄弱環節,對新手職工和業務素質差的同志,由單位正職熱情幫助,解決工作上的困難,對有思想波動的同志,找其談心,或由黨支部做細緻思想政治工作,解決思想問題。形成思想求上進。工作争上遊的局面。

           

          三、建立完善量化考核制度

           

          量化考核制度分級考核政績、業績爲主,将責、權、利有機地結合起來,大膽地引進優勝劣汰的競争機制和獎優罰劣的激勵機制。從打破“鐵飯碗”,激勵機制入手,以調動職工積極性和發揮個人才能爲目的,喚發人們積極進取的精神,爲廣大職工注入新的活力。改革者既有縱橫馳聘的魂力,也要有運籌帷幄的策劃能力。初步方案是:

           

          1、實行中層幹部任期目标管理。對公司管理的中層領導任期目标管理,其内容是中層幹部任期制,包括崗位責任制,年月用任務目标的責任制,這種責任制不僅使中層幹部有壓力,職工也感到有壓力,促使大家想方設法去完成崗位工作目标。爲了提高工作質量,把公司工作目标橫向分解到各單位,落實到人頭,縱向分解到各個月份,周乃至具體到完成日期。每個人心中都有三本帳:即每月需要完成什麽工作任務的數量帳,什麽時間完成的時同帳,達到什麽标準的質量帳。機關及中層公司量化考核,部門及實體由部門,實體考核。

           

          2、聘任制與優化組織相結合,爲,解決管,事與管人相脫節的問題采用設崗,定人中層及科技人員,由經理聘任,各崗位由中層正職聘任,班組長由實體領導聘任,組員由班長聘任。下屬工作人員中,如有不服從領導,完不成工作任務,不能任職崗位的或不能服從分配主動配合工作的,有嚴重過失或違紀行爲并屢教不改的,除每月考核扣分外,經理及中層有權不聘或解聘。爲提高工作效力,增強凝聚力,可。以打破股室、實體之間界限,在全公司範圍内實行雙向選擇和優化組合,中層幹部可選擇任職的實體、科室。先由本人提出志願,然後由黨總支作出聘任決定,由經理頒發聘書,一般幹部也可以選擇自己想去供職的單位,在雙向選擇時,本着有利工作,穩定大局,個别調整的原則作出規定:(l)本人所熟悉的專業和工作優先;(2)原有股室人員優先;(3)當個人選擇與組織安排有沖突時,必須服從組織分配;(4)凡無定崗人員列入副崗人員,隻享受基本工資。半年或一年後能勝任崗位工作,考核可以轉入崗位。

           

          3、定量考核與責權利三挂鈎,在辦公室牆上挂着兩塊牌匾,一塊是全公司中層正副職考核記分闆,另一塊月度目标進度表,按月公布考核分數及完成任務情況。爲實現責權利統一,分層次的達标管理和獎懲“三挂鈎”。對于部的考核标準,按不同職務确定不同的實際分數線,也就是所在單位總分爲正職分數。年終按每人總分多少排列,選出先進工作者(生産者),并作爲晉升晉級的重要依據。如果年内達不到最低分數線,則降薪降級,如果翌年達到分數級,則取消黃牌警告。補發下浮的工資,各單位同樣有二塊牌。一塊是考核記分闆(可以按班組長以上分别記分),一塊是月度工作目标任務進度表,按公司規定三量化考核得分,作爲單位考核重要依據。

           

          4、實行民主監督,增強透明度,爲強化民主監督:實行考核公開制。一是統一标準,嚴格掌握,由公司崗位責任制分管領導成立小組,根據月度工作目标統一下達考核分,對中層正副職進行考核,并提供考核依據,由工會負責監督記分,并據此發放月度獎金,并建立考核檔案,達到事事有記錄,件件項項有結果,憑實績記分。二是結果公開,民主監督,每個中層正副于部的得分按月張榜公布,人人對自己的業績心中有數,對别人也一清二楚。三是實行班組長考核本班人員,按工作量化登記卡得分公布,站考核班組長,按班組達标賽。部門考核部屬,按管理制度及工作标準記分,站考核部門、部門考核站,按指标關系及工作考核,部門之間考核,按直接與協調間接扣分,公司對中層以上總考核,這樣形成多層次,多方向,全方位的考核。除平時按月記分考核辦法外,還要在年終結束後進行自我述職和群衆評議,由工會舉行職代會進行。公開考核結果,然後記入個人檔案。

           

          四、嚴格檢查考核制度,保證目标管理不斷完善和發展。

           

          每月采用分級負責,自查、抽查、全面檢查相結合考核的辦法。公司領導小組負責總考核,檢查全公司工作目标,并對所屬單位的目标實現情況按月考核及季度抽查和最終考核;中層正職考核檢查所屬單位及個人,可采取按月量化工作登記得分,建立嚴格的按月記錄,進行周核實,月得分,初評、年總評,采用記分方法進行定量考核,每夭按工作時八小時,可得8分,如公司在目标任務外每受省、市、縣級表揚或評比各獎罰10大分,凡受公司或社會表揚或批評處罰各獎罰5大分指中層人員及直接人員,對一般人員,則根據本人承擔的具體工作确定評分,也是每月評獎等級标準。

           

          爲使目标管理的考核建立在可靠的數據基礎上,各單位注意在平時積累情況,爲考核評比打下基礎。爲了檔案建設工作的規範化、制度化。可制訂“幹部、職工工作實績登記卡”每人如實地記錄當天所完成的工作時,工作量周末交中層正職統一審查簽字,月終連同考勤登記簿一起裝訂存檔,作爲年終考核評比依據。

           

          五、兌現獎懲,有獎有罰,充分調動幹部,職工積極性。

           

          公司制定了“目标管理量化考核試行辦法”。根據民主管理制度規定勞動競賽,年終總評成績突出的。單位和個人進行表彰,并給予一定的物質獎勵。對沒有實現目标,勞動紀律松馳和工作中出現重大差錯或事故的單位或個人,在全公司通報批評,并扣部分或全部基本獎金外直接人員列入副崗對嚴重違反制度。失職、渎職,屢教不改的,要給予行政、經濟處罰。對獎懲的條件和評選的基本基本原則按公司規定。

           

          六、量化考核結果規定

           

          (一)考核規定:

           

          1、中層副職以上領導考核:包括:崗位責任制、年月周任務目标和勞動競賽的責任制,按月公司下達任務分及崗位職責内容(任務分撅獎金系數計算),月終次月一日考核由工會公布。

           

          2、全體職工按日工作有效小時記入“職工量化登記卡”,每人一張,由個人按日工作内容,時間記入,每周自評一次,由單位分管領導核評簽字并評分、公布。

           

          3、一塊是月度目标任務進度表,按月公布完成情況及考核分數。

           

          (二)凡發現以下情況之一者反扣:

           

          1、自評結果,發現不符事實,弄虛作假,應把得分作爲反扣分。

           

          2、凡考核對被考核不負責任,馬虎了事,查出事實,扣考核者2—4分。

           

          (三)考核分計算及比例:

           

          1、自評分30分:按工作有效工時計算分數,每月定爲總工時2040小時,每小時應得1分。

           

          2、中層對部屬考核10分。8、公司對中層單位考核30分。4、年終總評分10分。5、年終公司領導考核10分。
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