<strong id='czp6e22'></strong>

                <fieldset dir='aagix7h'></fieldset>
                1. 您當前的位置: 湖南自考網 > 畢業論文 > 法學類 > 文章詳情

                  2018-07-10 10:02:37
                  來源:湖南自考網
                  現行刑法典爲了進一步保障國家工作人員職務的廉潔性,懲治國家工作人員的職務犯罪行爲,在貪污賄賂類犯罪中增設了巨額财産來源不明罪這個新罪名,即國家工作人員的财産或者支出明顯超過合法收入,差額巨大的,如果本人不能說明其來源是合法的,則構成巨額财産來源不明罪。此罪的設立,對純潔國家工作人員隊伍起到了一定的積極作用,但司法實踐中對于如何把握該罪的法律特征,對證明範圍和證明責任的理解,家庭成員能否構成共同犯罪等問題存在分歧,筆者試就以上問題進行初步的探讨。
                  一、巨額财産來源不明罪的由來
                  1947年巴基斯坦《防止腐敗法》中規定:“公務員或任何他的受瞻仰者擁有與公開收入不相稱的财物,而本人不能滿意解釋的,構成刑事不定罪”。
                  我國1979年刑法中沒有這種犯罪的規定,是因當時國家工作人員的工資由國家發給,沒有其他來源,國家工作人員有巨額财産很容易被發現。而改革開放以後,國家工作人員獲得收入的途徑越來越多,有的是合法所得,有的則可能是非法所得,使原本極小的财産差别變得越來越大。由于非法手段隐蔽,很難查實其真正來源,因此,1988 年全國人民代表大會頒布的《關于懲治貪污罪賄賂罪的補充規定》中規定:“國家工作人員的财産或者支出明顯超過合法收入,差額巨大的,可以責令說明來源。本人不能說明其合法來源的,差額部分以非法所得論,處五年以下有期徒刑或者拘役,并處或單處沒收财産的差額部分。” 1997年修訂刑法又将其适當修改,納入刑法第八章貪污賄賂犯罪之中,罪名爲巨額财産來源不明。
                  二、巨額财産來源不明罪的客觀特征
                  對于本罪的客觀特征,理論界素有争議,主要表現在“持有型犯罪論”和“不作爲犯罪論”之間的分歧。争執的焦點集中在對“本人不能說明來源合法”的行爲性質的認定上。“持有型犯罪論”者認爲:巨額财産來源不明罪是一種持有型犯罪,其客觀方面的表現是行爲人持有超過合法收入的巨額财産,其本質特征在于行爲人持有來源不明的巨額财産的行爲,而不是不能說明巨額财産來源合法的行爲。“持有非法的巨額财産”是刑法懲罰的對象,“不能說明”是随附情節,是規定的工作程序而非實體上的犯罪構成要件。“不作爲犯罪論”者則堅持認爲:本罪是對行爲人“拒不說明”财産來源的不作爲行爲的懲罰,針對“國家工作人員持有明顯超過其合法收入的巨額财産”的不法狀态的存在,法律授權司法機關可以“責令”作爲具有财産申報義務的特殊主體“說明來源”,隻要進行了說明,經查證屬實,不管來源是否合法,均不構成該罪。相反,“拒不說明”就意味着是不履行法定義務的不作爲。這裏的“不能說明”正是構成本罪的實體要求,而非舉證行爲,因而本罪的舉證責任并未倒置。
                  筆者贊同後一種觀點,巨額财産來源不明罪不同于一般的刑事犯罪,它改變了我國刑事訴訟法一貫遵循的原則,在其犯罪構成上也與一般犯罪不同。主要表現在:不能說明犯罪行爲的具體細節,其犯罪過程是推定的。該罪立法的本意是考慮到實踐中貪污賄賂等犯罪有極強的隐蔽性和偵查手段的欠缺,使司法機關在有限的期限内無法收集到非法所得的确鑿證據,爲防止以非法手段獲取财物的行爲人由于證據不足而逃避法律的制裁。其懲治的核心行爲正是國家工作人員不履行申報财産義務的行爲。
                  三、巨額财産來源不明罪的證明責任和證明範圍
                  由于刑法規定“國家工作人員的财産或支出明顯超過合法收入,差額巨大,經責令說明來源,本人不能說明其來源合法的,差額部分以非法所得論。”,因此許多學者就此認爲本罪的舉證責任倒置或證明責任轉移,導緻了許多地方的司法機關認爲,隻要運用證據證明行爲人占有财産或支出明顯超過其合法收入,舉證任務就已完成,剩下的主要責任則由被告人承擔。如果被告人無法舉出足夠的證據證明自己的财産來源合法,就構成巨額财産來源不明罪。從而對辦理貪污、受賄案件不積極,不主動,不深入,偵查适可而止,半途而廢,最終放縱了犯罪。
                  筆者認爲,該罪的設立的确減輕了公訴機關的證明責任,但并沒有改變證明規則,即由公訴機關舉證而不是舉證責任倒置。我們理解“責令說明來源”,并不是要被告人舉出足夠的證據來證明來源的合法,而是要求被告人說明财産的真實來源,由司法機關去查證核實,并不要求被告人對“說明”的真實性負責。在我國刑訴法中,無論是公訴案件還是自訴案件的犯罪嫌疑人、被告人都不負舉證責任,這一舉證責任規則是不容違背的。讓一個被司法機關控制下的行爲人去承擔舉證責任既是不現實的,也是不合理的。正因爲此,該條款中用“說明”一詞,而不是“證明”。
                  本罪條款中的“不能說明”應包括兩種情況:1、有條件說明而拒不說明。對此種情況,檢察機關無須調查取證即可認定爲“不能說明”。2、行爲人明知真實來源而故意作虛假說明。比較常見的手法就是稱該财産爲已故父母的遺産或海外親友贈送,對此,檢察機關應調查其已故父母生前的經濟狀況,是否有可能留下遺産,是否有海外親友,如果查實其父母生前貧困,不可能有巨額遺産或其根本沒有海外親友,即可确定其“說明”虛假,認定其“不能說明”。3、行爲人說明了财産的來源,但其中部分經查屬實,而另一部分既不能找到證據否定行爲人的“說明”,又不能确證“說明”真實,這種情況不能作爲“不能說明”處理,因爲舉證責任的主體是檢察機關,他們必須提供“說明”不真實的确鑿證據,證明行爲人提出的财産來源是虛假的,否則,應視爲“能夠說明”。如張某“說明”其财産中有20萬元是其朋友支付的借款利息,并提供了這些人的姓名,經核查,得到了其中5人的證實,但其他多名證人因外出做生意等暫時無法核實,因此現有證據材料不能排除張有獲取此筆财産的可能,這種情形,我們不能認爲是行爲人未能說明财産來源,而隻能認爲其“已經說明”,作無罪處理。
                  四、家庭成員能否構成巨額财産來源不明罪的共犯
                  實踐中,被責令說明财産來源的國家工作人員的家屬可能是國家工作人員,也可能不是國家工作人員。對非國家工作人員的,一律不能構成巨額财産來源不明罪的共犯。理由是:巨額财産來源不明罪是職務犯罪,構成本罪的主體必須是國家工作人員且必須是從事公務之人,并且主觀上明知财産來源不合法而故意占有和使用,案發後,又不履行“說明”義務,故意拒不說明财産的真實來源,或有意編造财産來源的合法途徑。而非國家工作人員沒有義務向司法機關說明巨額财産的來源途徑,以及解釋财産的合法性,因此,他們不能構成巨額财産來源不明罪的共犯。但應當指出的是,如果家庭成員明知财産來源非法,又與相關證人串供、藏匿、轉移有關犯罪證據和巨額财産,情節嚴重的,可以構成包庇罪和窩贓罪,但仍不能以巨額财産來源不明罪共犯論處。因爲他們實施上述行爲的目的是爲了掩蓋國家工作人員的犯罪行爲而不是爲了掩蓋巨額财産真實來源。
                  家庭成員是國家工作人員的,應責令其說明自己知道的家庭财産的來源,但是否構成巨額财産來源不明罪,不能一概而論,仍應區别情況,作出不同的處理。如宋某夫婦均爲國家工作人員,丈夫宋某平時從不過問家庭事務,本人的收入均交由妻子保管使用,對妻子的收入也不關心。當司法機關發現其家庭财産和支出明顯超過合法收入時,不僅宋某有義務說明其交給妻子保管的收入的來源,其妻也有義務向司法機關說明其本人的收入來源及家庭支出情況。妻子能夠說明其本人收入來源合法,但不能說明丈夫交其保管的财産來源的,不能認定妻子有罪;反之,妻子不能說明自己收入來源的或拒不說明其應知的家庭收入來源的,應認爲其構成巨額财産來源不明罪。
                  五、對巨額财産來源不明罪的立法建議
                  法律規定行爲人必須說明巨額财産的來源,卻沒有規定行爲人說明來源的時限,導緻了司法實踐中,有的行爲人無限制地作出虛無缥缈、明知虛假卻難以證實的解釋,以拖延時間,企圖蒙混過關。有的行爲人在偵查階段說明部分來源,在審查起訴階段又說明部分來源,甚至到庭審階段仍不斷地說明來源,使司法機關耗費了大量得人力财力和時間,仍使案件的定性處于不确定狀态,給案件的處理帶來被動。因此,筆者建議有關部門嚴格國家工作人員财産申報制度,将我國刑法第九十三條規定的人員均納入申報财産的範圍,并細化申報内容。同時,出台相關的司法解釋,規定經責令“說明來源”的行爲人必須在一定的時限“說明”。否則,沒有申報的财産一律視爲非法所得,以巨額财産來源不明罪定罪科刑。

                  [參考文獻]
                  1、 趙秉志.《職務犯罪疑難問題及對策》
                  2、 周其華.劉生榮.《檢察機關偵查職務犯罪》
                  TAG标簽: 湖南     财産     本科    

                  湖南學曆提升報名熱線:0731-85718026快速聯系通道  
                  甘老師QQ咨詢 蔣老師QQ咨詢 QQ咨詢

                  TEL:甘老師18711294471 蔣老師17773102705 陳老師0731-85718026

                  2020年自考、成考、網教報名進行中,點擊立即報考咨詢>>

                  掃一掃下方二維碼關注湖南自考生網微信公衆号、客服咨詢号,即時獲取湖南自考、成考、網教最新考試資訊。

                  • 湖南自考官方公衆号

                    關注公衆号免費拿資料

                  • 湖南自考官方微信

                    微信掃一掃保過沒煩惱

                  免責聲明

                  1、鑒于各方面資訊時常調整與變化,本網所提供的信息僅供參考,實際以考試院通知文件爲準。

                  2、本網部分内容來源于網絡,如有内容、版權等問題請與本網聯系,我們将會及時處理。聯系方式 :QQ(2319172247)

                  3、如轉載湖南自考生網聲明爲“原創”的内容,請注明出處及網址鏈接,違者必究!

                  特别聲明:本站信息大部分來源于各高校,真實可靠!部分内容來自互聯網,僅供參考!所有信息以實際政策和官方公告爲準!

                  湖南求實創新教育科技有限公司 版權所有 湘ICP備18023047号-1