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            2018-07-10 09:42:03
            來源:湖南自考網
            在我國當今的新聞界中出現了“有償新聞”這種新聞道德失衡與錯位的現象,大量直接或變相的有償新聞不時出現在電視、電台、報紙中,一方面嚴重損壞了新聞媒體代表社會公衆的良好形象,另一方面也損害了媒體自身的形象與信譽。從法律角度來說,這種行爲還經常導緻消費者的合法權益受到侵害。由于我國新聞的立法的沿未完善,目前我們隻是較多的采用道德勸誡和行政處罰來遏制這一現象,現在我們需要做的是爲相關法規的建立提供确有價值的理論思考。 

            一、“有償新聞”的概念及種類:
            有償新聞就是指某些企業單位或經營者個人爲了宣傳自己的産品或服務而想方設法在一些媒體上上鏡頭、占版面等,以新聞報道的形式給自己做廣告,而給予記者或編輯以物質利益需求的違法行爲。
            有償新聞按“有償”形态可分爲以下七類:
            1.接受勞務費、誤餐費等形式的紅包、禮金、有價證券,獲取各類消費、好處,以及可能會影響到公正采訪和報道的禮品,如:餐飲、娛樂、爲親友解決工作問題等,這些無疑是最爲典型的有償新聞行爲;
            2.以新聞爲誘餌換取經營利益(如廣告、發行)或贊助;
            3.以内參、曝光等爲要挾,迫使對方提供錢、物、等好處;
            4.參加被采訪單位、個人安排的在營業性歌廳、舞廳、夜總會等公共娛樂場所的娛樂活動
            5.利用發布新聞報道謀求外單位住房、房屋裝修、制作家俱、旅遊邀請、以及占用對方交通工具;
            6.向被采訪單位提出爲個人或親友謀私利提供便利條件
            7、到被采訪單位報銷應由個人承付的票據
            隻要搞“有償新聞”,在正常的新聞報道工作中就會演變爲一種特殊的“權錢交易”。行賄索這種關系,同賄在本質上是一樣的。

            二、賄賂犯罪的概念及特點:
            受賄罪,是指國家工作人員利用職務上的便利,索取他人财物,或者非法收受他人财物,爲他人謀取利益的行爲。
            行賄罪,是指爲謀取不正當利益,給予國家工作人員以财物的行爲。
            可見,受賄與行賄,二者相輔相成、密不可分,如果沒有行賄,就不可能有産生受賄,那麽沒有受賄,也必定沒有受賄。賄賂案件的實質是權力與權利、權益、金錢的一種交易,以權易利、易益、易錢,以利、以益、以錢去習權。因此,賄賂案件也是一種嚴重的經濟犯罪行爲。它的危害不僅是在經濟領域内給國家、集體和人民的利益造成嚴重的損失,而且也損害了黨和國家的威望,嚴重危害着改革開放,經濟體制的改革和社會主義市場經濟發展的順利進行,破壞了社會主義經濟秩序,嚴重毒害和腐蝕人們的思想。

            三、“有償新聞”具有以下特征:
            ⒈“有償新聞”的客體是新聞工作人員公務行爲的廉潔性,因索取他人财物而侵犯公務行爲的廉潔性的同時,還侵犯了被迫交付财物的人的财産權利。
            ⒉客觀方面表現爲行爲人利用職務上的便利,索取他人财物,或者非法收受他人财物爲他人非法提供便利的行爲。
            首先,行爲人必須利用職務上的便利。所謂“利用職務上的便利”,是指利用本人職務上主管、負責或者承辦某項新聞專題或新聞報道的權力所形成的便利條件。
            其次,行爲人必須實施了索取他人财物或者非法收受他人财物而爲他人提供其利益的行爲之一。所謂“索取他人财物”,即索賄,是指行爲人在職務活動中主動向他人索要财物,包括向他人勒索财物。所謂“非法收受他人财物爲他人提供利益”,是指在行賄人主動向行爲人提供财物時,行爲人不予拒絕,而予以非法接受,并許諾、着手或已經在其職務活動中爲行賄人謀取利益的行爲。其中,許諾的方式可以是明示的,也可以是默示的。
            總之,“有償新聞”這一非法行爲的構成必須同時具備“非法收受他人财物”和“爲他人謀取便利”兩個要件。
            ⒊主體是特殊主體,即必須是新聞記者、編輯等新聞工作人員及相關負責人。
            我國《刑法》第九十三條對國家工作人員作出了明确的規定,即國家機關中從事公務的人員。國有公司、企業、事業單位、人民團體中從事公務的人員和國家機關、國有公司、企業、事業單位委派到非國有公司、企業、事業單位、社會團體從事公務的人員,以及其他依照法律從事公務的人員,以國家工作人員論。
            由上可知,新聞記者應當屬于國家工作人員的範疇,他們爲新聞媒體部門采訪、編輯等都是公務行爲、是代表國家所進行的活動。在新聞記者所擁有此身份的前提下,其活動是建立在國家賦予新聞單位獨立性、唯一性的,因此有償聞就是他們利用這種權利之便,爲相對人提供的服務。顯而易見,這種行爲觸犯的法條當然就是受賄罪了。
            ⒋主觀方面必須出于故意,并且是直接故意。在索取賄賂時,行爲人主觀上有具有利用職務上的便利,索取他人财物的故意。在收受賄賂時,行爲人主觀上不僅具有利用職務上的便利,非法收受他人财物的故意,而且具有爲他人提供便利的意圖。如果行爲人主觀上并不具有非法收受他人财物的故意(如對行賄人的賄賂行爲确實不知情、或者雖然礙于情面當時被迫收下賄賂,但準備事後交公或退還行賄人的),或者雖然主觀上有非法收受他人财物的故意,但自始就沒有爲他人提供不當利益的故意的,均不構成“有償新聞”的違法行爲。

            四、結語:
            我們現在隻有認識到有償新聞的本質,才能有利于提高人們抵制有償新聞的自覺性、有利于更有效地推進改革,找到杜絕有償新聞相适應的辦法。
            我們認爲,并不是所有的有償新聞都是違法的,在這其中的有些新聞是屬于職業道德範疇及獎勵公民提供新聞線索的内容。隻有當記者收了紅包,并按照當事人的意願寫出了相應新聞報道且在報上刊出,。要杜絕有償新聞的出現,還應當從行業自律和追究媒體乃至個人法律責任以及通過完善我國對新聞媒體領域的立法等措施同時着手進行,才能有效遏制有償新聞,淨化秩美好的新聞空間。
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