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          2018-07-08 20:37:29
          來源:湖南自考網
          十六屆四中全會作出了《關于加強黨的執政能力建設的決定》,是我們黨爲适應新世紀日益競争激烈的國際形勢、鞏固黨的牢固執政地位、全面建設小康社會的一項戰略舉措。人民法院的司法工作是黨和國家工作的重要組成部分,人民法院的司法能力是黨的執政能力不可或缺的構成因素,毫無疑問,加強法院司法能力非常重要,是法制建設的需求。同樣,法院司法警察是人民法院司法能力不可或缺的構成因素,加強法院司法警察司法能力也迫在燃眉。 近幾年來,山東省東營市墾利縣人民法院以提高法警司法能力爲目标,本着“政治建警,人才興警,規範用警,科技強警”的整體思路,牢固樹立法警司法爲民意識,不斷創新法警規範管理機制,逐步強化法警業務技能訓練,努力建設成了一支“政治堅定、業務精通、紀律嚴明、作風優良、品格高尚”的法警隊伍,逐步形成了有自己特色的法警隊伍管理模式,圓滿完成了安全保衛、羁押、協助執行等審判服務工作。墾利縣法院法警大隊2000年被省高院評爲省級達标先進單位,連續3年在全市法院法警綜合考評中獲得第一名,多人立功受獎,在2003年全市首屆司法警察軍事技能大比武中取得最高分,在2004年墾利縣政法系統組織的“大比武,大練兵”活動中也取得了優異成績。墾利縣法院法警大隊紮實、有效的工作,爲全院連續三年在全市考核中取得第一名、被省高院授予“先進集體”、“集體二等功”起到了決定性作用。通過幾年的努力,墾利縣法院司法警察大隊建設成爲現代化、正規化的司法警察隊伍。本文作者結合所在墾利縣人民法院法警大隊的具體工作,淺談一下如何加強法院司法警察的司法能力。 
          一、找準切入點,全力提高隊伍戰鬥力 
          搞好審判服務,必須有一支善打硬仗、戰鬥力強的一流法警隊伍。墾利縣法院統一思想,提高認識,以全面提升法警隊伍整體素質、提高隊伍戰鬥力爲切入點,全方位構築教育培訓體系,努力提高了法警的政治、業務能力。充分利用“星期六學校”,加強對法警的教育,以“三個代表”重要思想武裝幹警頭腦,堅定正确的政治方向,樹立正确的世界觀、人生觀、價值觀。通過強化“三個意識”,塑造了政治堅定、業務精通、作風優良、執法公正的司法警察隊伍。一是強化廉政意識,通過廉政教育,提高法警公正執法的能力;二是強化“學習意識”,針對審判形勢需要法警不斷加強自身法律知識學習的現狀,要求法警對法律知識進行全面的學習,鼓勵參加自學和各類培訓。今年以來,先後實施了“以考促學”、庭審觀摩等活動。在以考促學中,院長親自出題、親自監考,全體法警與其他審判人員一樣,統一參加考試,考試完成後,按分數多少統一排名通報,提高了法警學習的壓力和動力;三是強化形象意識,在送達案件時,保持良好的儀表和文明的舉止,尊重當事人的人格尊嚴。在執庭時,使用文明和規範的語言。在強制執行時,耐心聽取各方當事人的意見,文明執法。在升國旗時,每個法警都嚴肅認真,以整潔的警服,矯健整齊的步伐,充分展現了司法警察的精神風貌,成爲墾利縣城一道亮麗的風景。 
          二、嚴把管理關,隊伍整體創一流
          随着社會經濟的快速發展,案件數量劇增,司法警察任務也越來越多。司法警察越來越多的任務與警力相對匮乏矛盾日益突出。而抓好規範化管理,提高管理效能,優化警力資源配置,無疑成爲緩解矛盾最可行、最實用、最有效的途徑。墾利縣法院法警大隊本着“隊伍建設規範化、權利義務明确化、警務活動效能化”的目标,狠抓制度建設,着力構建規範化管理體系,走出了一條管理制度完善化、管理措施嚴格化、管理手段信息化的成功之路,有效提高了司法警察的戰鬥力。
          “無規矩不成方圓”,加強制度建設,全面規範法警隊各項工作,并抓好制度的落實,近幾年來成爲墾利縣法院法警大隊工作的重要内容,這也是墾利縣法警大隊各項工作取得長足發展的關鍵。墾利縣法院先後制定實施了司法警察執行公務文明用語、司法警察工作管理獎懲規定、值班制度、對各類突發情況的預防和處置意見等規章制度幾十項,形成了内容涵蓋法警隊伍管理、警令實施、監督考核等方方面面的制度體系。在工作中,墾利縣法院圍繞幹什麽事、誰來幹、怎麽幹、幹好幹壞有個說法,形成了以“目标決策、貫徹落實、監督檢查、考核評價”爲内容的司法警察工作“四環節”運作方法,将各項任務層層量化、細化,确保了法警隊各項工作規範、有序進行。
          三、抓基礎建設,硬件設施促發展
          法警隊是法院審判工作的服務保障部門,墾利縣法院在經費十分困難的情況下,狠抓審判工作保障這一點,努力解決法警隊的基礎建設問題。爲法警隊配備了微機三台,配備齊全了警棍、網槍、警棒等器械,爲每名法警配備了訓練服。建起高标準的網球場、籃球場、羽毛球場、健身房、活動室、閱覽室等活動場所,并多次與縣武裝部、呂劇團進行各種聯誼活動,使法警在緊張的工作之餘,強身健體,娛樂身心。爲搞好幹警生活,對法警實行以“集中管理,集中訓練,集中吃住”爲内容的三集中“警營化”管理,很好地樹立了全體法警紀律觀念、整體觀念,養成了服從命令、聽從指揮的良好習慣。爲法警适應高科技在工作中的應用,墾利縣法院加大科技投入,狠抓信息化建設,先後建起了本院局域網、全省法院系統廣域網、因特網,同時加大了對法警的培訓,使其及時掌握了各種現代化技術。各類案件信息全部輸入訴訟管理系統,統一納入審判流程管理,下發通知、文件和信息全部在網上進行,實現了無紙化辦公,降低了辦公成本,提高了工作效率。每天早晨一上班,浏覽本院網站、查看新聞、通知、處理待辦事項,已成爲法警的自覺行爲。爲确保法警值庭安全,預防暴力事件的發生,投資6萬餘元安裝了性能優良的安檢門,有效地消除了審判安全隐患。在審判大樓内安裝攝像頭61個,建成了能夠對重點防範部位、庭審活動進行全程錄像的數字監控系統,值班法警“足不出戶”就能及時掌握審判大樓内各重點部位的情況,不但減少了巡邏的壓力,也很好地實現了監控全面、及時。另外法警隊還配備對講機,聯系迅速,爲處置突發事件提供了保障。墾利縣法院法警大隊在全市率先建立了法警隊網頁,内容涉及法警簡介、法警風采、法警文化、教育訓練、規章制度、警界縱橫等近20個欄目,法警隊的信息化建設走在了全市的前列,不但很好地展示了法警的良好形象,也使法警工作能夠更好地接受社會監督。信息化建設,規範了法警管理,提升了科學管理水平,調動了法警的工作積極性,提高了法警隊伍的現代化戰鬥水平。近年來,法警隊共押解800餘人次,值庭500餘個,警衛公判大會20餘次沒有出現一起失誤,做到了安全有序。如在2004年7月份,因油田污染賠償糾紛,兩個村莊百餘名村民扣押了勝利油田黃河鑽井總公司的工程車十餘輛,在關鍵時刻,法警大隊在先予執行過程中又發揮了不可替代的先鋒作用,僅半個多小時的時間,就順利解救出被扣押的車輛,爲保障油田正常生産提供了有力的司法保障,受到縣委和油田領導的一緻稱贊。
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