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        2018-07-02 16:48:38
        來源:湖南自考網
        趙某是某市勞動就業局局長。2004年4月,應本市礦産局局長王某要求,趙某擅自決定将本單位200萬元現金借給礦産局使用用于基建,至今未還。作爲回報,王某将趙某之情婦魏某安排到礦産局任辦公室副主任。
        在對趙某的行爲定性問題上,存在幾種不同的觀點:
        第一種觀點認爲,趙某的行爲不構成犯罪,理由是:
        趙某将200萬元現金借給了其他國有單位——礦産局。勞動局和礦産局都是國有性質的單位,因此,無論是對于勞動局還是礦産局而言,其公共财産都具有國有性質,因此,勞動局将資金借給礦産局的行爲,無非是将國有資金從一個口袋換到了另一個口袋裏,資金的性質并未發生變化,因此趙某的行爲不構成犯罪。
        第二種觀點認爲,趙某的行爲隻是違反财經紀律的行爲,不構成犯罪。其理由是:
        趙某雖然具有将資金借給其他單位使用的行爲,但他沒有謀取到可見的利益,沒收到可見利益的回報,王某将魏某安排到礦産局任副主任這種利益不是可見的、具體的、可用金錢來衡量的利益,因此不能認定爲挪用公款罪中的利益,因此認爲不構成挪用公款犯罪,充其量隻能作爲違反财經紀律處理。
        第三種觀點認爲,趙某的行爲構成挪用公款罪,其理由是:
        《中華人民共和國刑法》第三百八十四條第一款規定,國家工作人員利用職務上的便利,挪用公款歸個人使用,數額較大 ,超過三個月未還的,構成挪用公款罪。在本案中,趙某将公款挪用給礦産局使用的行爲究竟算不算“歸個人使用”呢?全國人大常委會《關于〈中華人民共和國刑法〉第三百八十四條第一款的解釋》(2002年4月28日九屆全國人大二十七次會議通過)中規定,“個人決定以單位名義将公款供其他單位使用,謀取個人利益的”屬于挪用公款“歸個人使用”。這裏的“其他單位”既包括非國有單位,也包括國有單位。
        因此認爲,對于挪用公款歸其他單位使用的情形,隻要具備“謀取個人利益”這一要件即構成挪用公款罪。本案中趙某雖未獲得個人可見利益,但其爲情婦謀取的利益,既非國家利益,又非集體利益,當然屬于個人利益。當然,這裏的“個人利益”,不僅僅限于本人利益。因此,對趙某的行爲應認定爲挪用公款罪。
        本人同意第三種觀點,趙某的行爲構成挪用公款罪。
        TAG标簽: 趙某     湖南     本科    

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