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                  2018-06-26 12:01:57
                  來源:湖南自考網
                  “另案處理”是人民檢察院在審查批捕、審查起訴中經常遇到的一種情況。而“另案處理”意味着被“另案”的犯罪嫌疑人涉嫌某種共同犯罪,隻是由于某種原因,被列入“另案處理”。然而,在辦案實踐中,在對某些案件進行“另案處理”上,常存在着一些問題,有的涉案犯罪嫌疑人或被告人甚至于借“另案處理”逃脫了法律的制裁。爲此,筆者認爲:人民檢察院有必要對“另案處理”加強法律監督:
                  一、“另案處理”的情形
                  從檢察實踐看,“另案處理”一般有以下幾種情況:1、地域管理方面的因素。(1)“另案處理”的犯罪嫌疑人,如果在本地、異地均有共同犯罪事實發生。若在異地處理更爲合适的,可以列入“另案處理”。(2)一般情況下,刑事案件是按照犯罪地管轄的原則進行處理,但在嫌疑人居住地進行處理比較合适的,可由其居住地處理,也可以列入“另案處理”。(3)共同犯罪案件中,部分嫌疑人的犯罪事實已偵查完畢,可先行進行處理,而對未偵查終結的犯罪嫌疑人可作“另案處理”。2、級别管轄方面的因素。某一犯罪嫌疑人共同犯罪事實既涉及到地域,又有級别管轄問題,因考慮案件處理的需要,可以将其中某一個或幾個犯罪嫌疑人列入“另案處理”。3、職能管轄方面的因素。因某一犯罪嫌疑人在共同犯罪中,對其犯罪事實的偵查管轄問題具有雙重性:既有公安機關立案偵查的管轄,又有檢察機關立案的管轄。爲了工作方便,有時可以在偵查階段将某一犯罪嫌疑人的犯罪事實作爲“另案處理”。4、專門管轄方面的因素。在共同犯罪中,某犯罪嫌疑人的犯罪事實涉及專門司法部門的管轄問題,由專門司法部門對此進行處理更爲有利,在這種情況下可以分開将某一犯罪嫌疑人列入“另案處理”。
                  二、對“另案處理”的監督範圍
                  人民檢察院對“另案處理”的監督,實質上是對偵查部門的“立案”和“處理”結果的監督。根據司法實踐,筆者認爲:檢察機關對“另案處理”進行監督的範圍,主要是兩個方面:其一是監督“另案處理”中涉案人的犯罪事實是否涉及本案的共同犯罪事實。如果“另案處理”的犯罪事實與共同犯罪事實不相符,那麽這種“另案處理”的背後就有可能隐藏着執法不公的問題。作爲法律監督機關的人民檢察,在對案件進行審查中,發現此類情況必須提出糾正意見。其二是依法監督“另案” 的處理結果。對涉案中的犯罪嫌疑人被另案後,監督其是否被依法“處理了”。如果把刑事案件作爲非刑事案件處理,對此種情況,檢察機關就應該通過啓動法律監督程序予以糾正。
                  三、對“另案處理”的監督程序
                  檢察機關對“另案處理”進行監督的程序,筆者認爲, 1、偵查機關應将對此類案進行處理情況向檢察機關報送書面材料,說明理由。根據《中華人民共和國刑事訴訟法》第87條之規定,人民檢察院對“另案處理”的情況應讓偵查部門形成書面材料加以說明,并裝入卷宗。如果說明理由不成立,檢察機關應立即提出糾正。2、人民檢察院應對“另案處理”進行跟蹤監督。如對偵查機關作出“另案處理”的案件進行審查時,應該将監督貫穿于“另案處理”的全過程,要自始自終地檢查,并把跟蹤的情況形成書面材料。
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