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                  2018-06-18 16:56:58
                  來源:湖南自考網
                  何爲見死不救?眼見他人陷入險境,自己有責任救助或有能力救助而袖手旁觀,這就是所謂的
                  “見死不救”。
                  我們先來看幾個典型的案例:
                  (1)今年11月12日晚11時30分,海南東線高速路122公裏處發生一起車禍:海南某公司的韓某被大貨
                  車擠壓到護欄上兩個多小時,萬甯市人民醫院的120急救醫生到達現場後僅僅是摸黑簡單地察看了一下
                  情況,并沒有采取任何的救援措施就返回急救車上了,韓某因失血過多,兩小時後死亡。
                  (2)某個夜晚,一位名叫吉諾維斯的年輕婦女在紐約市一所公寓樓下的便道上被殘酷地殺害了。整個
                  兇殺過程持續了30分鍾,樓内住戶至少有38人聽到了慘叫聲,有人甚至目睹兇手用刀刺她。令人震驚的
                  是,居然沒有一個人出來幫她,甚至沒有一個人在慘案結束前報警!
                  (3)2004年5月19日下午,該縣某村80餘名群衆去縣政府上訪,在縣政府二樓被四五名工作人員阻止
                  發生擁擠,16歲的少年陶漢武意外跌倒昏迷。“當時大家向縣政府工作人員請求,讓他們用手機給120
                  打個電話叫救護車來,結果對方回答說‘沒手機’。大家又請求借用一下政府的固定電話叫救護車,
                  他們卻說‘電話不好使’。孩子的父親陶金财急得給在場的政府工作人員跪下,哀求他們幫忙叫救護車。
                  結果,沒有一個人理會或者吱聲”。終于,耽擱半小時後,陶漢武經搶救無效死亡。
                  “路見不平,拔刀相助”,見義勇爲是中華民族的優良傳統。是什麽原因導緻今天的人們如此冷漠?
                  事實上,見死不救或見危不助并非中國特産,在國外也不罕見。“見死不救”是我們這個時代多次被提
                  起的嚴峻話題,它具有着強烈的道德譴責意味。如何解決這種恥辱性的“見死不救”爲标志的時代道德
                  困境,訴諸法律,還是重建道德?人們面對道德失範,往往會想起法律的武器.見死不救是否違這是個
                  讨論已久的問題了。
                  保護公民生命是國家的法定責任
                    “生命的價值高于一切”這是一個最基本的社會倫理,每一個人都應自覺遵守,而作爲國家公務員,
                  更應該成爲踐行的典範。“保護每個公民的生命和健康”正是國家的法定責任之一,所以國家權力介入
                  “見死不救”實質上是一種“歸位”。
                  《執業醫師法》明确規定,醫師應當具備良好的職業道德和醫療執業水平,發揚人道主義精神,履
                  行防病治病、救死扶傷、保護人民健康的神聖職責。第三十七條就明确規定:醫師在執業活動中,由于
                  不負責任延誤急危患者的搶救和診治,造成嚴重後果的,由縣級以上人民政府衛生行政部門給予警告或
                  者責令暫停六個月以上一年以下執業活動;情節嚴重的,吊銷其執業證書;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
                  最高人民檢察院2004年8月10日公布《檢察人員紀律處分條例(試行)》。條例明确規定,檢察人
                  員遇到國家财産和人民群衆生命财産受到嚴重威脅時,能救而不救,情節嚴重的,給予降級、撤職或者
                  開除處分。
                  《深圳經濟特區急救醫療條例(征求意見稿)》2004年9月出台,條例規定:如果拒絕收治急、危、
                  重傷病員而延誤急、危、重傷病員的搶救和診治造成嚴重後果的,醫療機構除要限期整改外,還要視其
                  情節輕重,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予行政處分,對單位處3000元以上3萬元以下
                  罰款,對個人處1000元以上1萬元以下罰款。
                  國家的有關規範在一定程度上抑制了"見死不救"的嚴重惡化,但是光靠罰款能否杜絕醫療機構
                  “見死不救”?早在2001年的全國人代會上,即有32名代表就增加刑法罪名提出議案。建議刑法增加新
                  罪名:“見危不救和見死不救罪”。
                  “見危不救”和“見死不救”等現象引起了社會各界的廣泛關注。“見危不救”和“見死不救”造
                  成的社會影響相當惡劣,在有些國家早已有此類立法。
                    有法律學者建議規定:公民對于國家公共利益與他人的合法權益遭受危害時,負有救助義務;對于
                  “見死不救”的行爲,可以按其社會危害性及責任人當時的主客觀條件,追究其刑事責任。
                    上海市政協委員、上海大學法學院教授倪正茂和一些政協委員也曾提出建議———設立“見死不救
                  罪”,并同時制定“見義勇爲獎勵法”。
                    “見死不救”事件屢屢發生一再表明,這一社會問題,僅僅靠道德的約束和有限的法律責任是遠遠
                  不夠的,惟有施以全面的法律手段,方能懲治這種具有極大社會危害性質的冷漠和怠責行爲。是否應該
                  追究所有“見死不救”者的法律責任呢?如果隻是一般路人,應當或者能夠去追究其法律責任嗎?見到
                  有人自殺而未施救者有時不止一兩人,難道能将他們都以“見死不救罪”判個幾年嗎?又如何來判定哪
                  些人看到或沒看到呢?也就是說,泛泛設立“見死不救罪”沒有可操作性。
                  設立“見死不救罪”法律追究責任的(主體)對象應被圈定在特定人群範疇内.即特殊主體.這裏所謂
                  的特定人員,應該包括國家機關,公益事業單位,人民團體和其他負有特定救助義務的工作人員,以及與面臨生
                  命威脅者有特殊關系的人,如當時在場的配偶、戀人等。這樣,可以在責任主體上區分與渎職罪,也加大
                  了對面臨生命威脅者的保護力度!。
                  在主觀方面,主要應表現爲故意.義務人在能夠預知後果并有能力救助而不積極履行義務既構成
                  主觀上的故意.
                  客觀方面,表現爲義務主體的不作爲.是指行爲人負有實施特定行爲的法律義務,并且有能力履行義務
                  而行爲人拒不履行義務,以至造成危害的行爲.義務人無論是在執行職務還是在日常工作生活中遇有需要
                  幫助的面臨生命受到威脅的情況而不積極進行救助的行爲.
                  本罪侵犯的客體是公民的生命和健康權.
                  認定"見死不救"或"見危不助"罪應注意的幾個問題:首先應區别與渎職罪.其次,在客觀方面的積極與
                  否應認定在力所能及的範圍,由于各義務人的知識水平,能力都有所不同,在自己不能救助的情況下,向他人
                  求助也應認爲是積極履行義務.
                  “見死不救罪”的量罪依據,可以參考造成事情後果的輕重、事情發生時當事人的處置态度等等.
                  在建立"見死不救罪"的同時,還有一個值得我們注意的問題:在于目前大部分城市醫療衛生領域改革
                  中不同程度存在的過度市場化傾向。然而過度市場化運作的結果,就使得醫院對于利益追求的沖動,
                  蒙蔽了其所應擔負的“治病救人”基本職能。從救助責任的角度來說,救助和愛護弱者,對醫院來說隻
                  是一種道德義務;而對政府來說,卻是一種法定職責。現在,通過立法手規定了行爲人的義務,但是,如果
                  義務人因爲履行義務而受傷,那又有誰來保障義務人的權利呢?這就需要國家财政的支持.另一方面醫方在
                  履行義務的同時不僅要恪盡職守,還要因此承擔極大的經濟風險,而這份風險,本來不應該由醫方來承
                  擔。保證危重病人在任何情況下得到适時救治,這關系到公共安全。既然救治是無原則的,就一定産生
                  費用上的風險,這是建立公衆安全體系的必然代價,其風險費用當然應該由公共财政來承擔。通過改革
                  建立一個與公共财政政策相适應的履行義務者救濟體制。這才是徹底維護見義勇爲是中華民族的優良傳
                  統,保護公民的生命和健康權的希望所在!

                  參考文獻:《中華人民共和國醫療機構管理條例》
                  最高人民檢察院2004年8月10日公布《檢察人員紀律處分條例(試行)》
                  《深圳經濟特區急救醫療條例(征求意見稿)》
                  《人民日報》(2004年12月15日第十三版) 
                  《江南時報》 (2004年09月21日 第四版) 

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