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                      2017-06-01 10:08:53
                      來源:湖南自考生網

                      湖南自考生網爲考生提供:湖南自考經濟法學畢業論文:論WTO框架下中國經濟法的發展,鑒别優劣,辨别真僞,該論文僅供參考。另外,湖南自考生網友情提醒各位考生:每年各校論文要求格式不同,請以各校格式爲準,排版好你的論文,格式非常重要!據以往湖南自考生網指導老師經驗,論文格式不對,基本無法及格。需要申請學士學位的考生,論文成績必須達到良好!湖南自考生網自2014年起,爲長線自考生提供代辦畢業申請服務,需要辦理畢業申請的考生可直接在線咨詢湖南自考生網指導老師。

                      【摘要】本文論述了WTO的特征,WTO規則、加入WTO對中國經濟法發展的影響;同時,WTO規則在一定條件下可以轉化爲經濟法對相關觀點進行了評析;加入WTO使中國經濟法的發展面臨着機遇與挑戰。本文着重論述了WTO規則和在WTO框架下中國經濟法的發展。

                      【關鍵詞】WTOWTO規則中國經濟法轉化

                      前言

                      WTO規則是規制和調控全球市場的“經濟法”。在WTO規則框架下,通過對調節各成員國政府在自由貿易中的經濟管理行爲,而對各成員國具有普遍的約束力,進而對各成員方的經濟法産生影響。因此加入WTO不僅是政府入世,而且也是經濟法入世。爲了實現與WTO規則的接軌,必須對我國經濟法進行重新定位,使WTO規則在一定條件下可以轉化爲中國經濟法。

                      一、WTO的特征和WTO規則的法律屬性

                      (一)WTO的特征

                      WTO是由衆多國家和單獨關稅區組成的,具有法律人格的,以發展國際貿易爲基本宗旨的國際經濟組織。其特征如下:

                      第一,WTO是一個國際經濟組織。

                      國際經濟組織狹義的理解,是指由兩個以上國家或者兩個以上國家和單獨關稅區,爲了實現共同經濟目标而組成的國際組織。從廣義上理解,國際經濟組織還包括民間的國際經濟組織在内。本文是從狹義上講的。WTO是最具廣泛性的國際經濟組織之一。

                      第二,WTO以發展國際貿易爲基本宗旨。

                      根據國際經濟組織宗旨的不同,以及由其宗旨決定的法律文件内容的不同,可以将其劃分爲國際貿易組織、國際金融組織、國際農業組織、國際電信組織等。WTO以發展國際貿易爲基本宗旨,以規定貨物貿易和服務貿易爲其法律文件的主要内容,因此它是一個國際貿易組織;同時,它又是一個世界性的國際貿易組織。所以,将其命名爲世界貿易組織是正确的。在WTO的法律文件中,除了大量規定貿易的内容以外,在《與貿易有關的投資措施協定》(TRIMs)、《與貿易有關的知識産權協定》(TRIPS)等法律文件中,也有關于其他内容的規定。因此,不宜把WTO視爲單純的國際貿易組織,而應認爲它是以發展國際貿易爲基本宗旨的國際經濟組織。

                      第三,WTO具有法律人格。

                      WTO協定》第8條第1款、第2款規定:"WTO具有法律人格,WTO每一成員均應給予WTO履行其職能所必需的法定資格",以及"必需的特權和豁免。WTO是一個具有法律人格的國際經濟組織。

                      第四,WTO由衆多國家和單獨關稅區組成。

                      如前所述,WTO不僅不是民間的國際經濟組織,而且不同于僅由國家組成的國際經濟組織。在《WTO協定》第12條第1款明确規定:“任何國家或在處理其對外貿易關系及本協定和多邊貿易協定規定的其他事項方面擁有完全自主權的單獨關稅區,可按它與WTO議定的條件加入本協定。”

                      在實踐中,也正是按此規定執行的。

                      (二)WTO規則的法律屬性

                      WTO規則共包括29個法律文件,核心部分是三個協議:關貿總協定(GATT)、服務貿易總協定(GATS)和知識産權總協定(TRIPS)。主要内容涉及貨物貿易、服務貿易、與貿易有關的知識産權保護以及與貿易有關的投資措施等。WTO規則通過規定各成員方應當承擔的義務,确立争端解決機制和貿易政策審議機制,監督各成員方有關貿易的法律、法規、規章和政策措施的制定與實施,力求爲世界提供一個開放、公開、統一的多邊貿易體制框架。

                      WTO規則是以WTO法律文件爲表現形式的法律規範的總稱。WTO規則是由法律規範組成的。它的形式淵源是WTO法律文件。WTO法律文件包括《WTO協定》及其4個附件和《信息技術協議》[1],執行有關協定的諒解以及部長決定、宣言,還有作爲《WTO協定》組成部分的加入議定書及其附件和工作組報告書。正是這一系列WTO法律文件,确立了WTO規則。

                      在法律規範體系中,WTO規則屬于國際法規範。WTO法律文件是由衆多國家和單獨關稅區制定的,屬于國際法的範圍。WTO規則是以WTO法律文件爲表現形式的,屬于國際法規範。在WTO規則中,實體法規範占主體地位;在實體法規範中,WTO規則以國際經濟法[2]規範爲主。在國際經濟法規範中,WTO規則以國際貿易法規範爲主。由于WTO是以發展國際貿易爲基本宗旨的,因此WTO法律文件的内容主要是對國際貨物貿易和服務貿易作出了規定。所以,WTO規則中的國際經濟法規範雖然涉及到國際經濟法的多個領域,但以國際貿易法規範爲主。

                      二、加入WTO對中國經濟法發展的影響

                      2001年12月11日,我國正式成爲世界貿易組織(WTO)的成員。這标志着我國的對外開放進入了一個新的階段,是我國進一步參與經濟全球化進程的重要體現。

                      (一)加入WTO對中國經濟法的影響

                      第一,推動對外貿易法的發展。

                      爲了深化外貿體制改革,發展國民經濟,實施WTO關于貿易的規則,我國要實行對外貿易權審批制(許可制)的改革,逐步取消非關稅措施,實施保障措施,有條件、分步驟地開放服務貿易市場,于是制定和修改了相關法律、法規。上述WTO規則,是指《貨物貿易多邊協定》、《服務貿易總協定》、《中華人民共和國加入議定書》、《中國加入工作組報告書》等法律文件中有關貨物貿易和服務貿易的法律規範。以後,我國還應适時對《對外貿易法》等法律和有關配套法規進行修改。

                      第二,推動金融法的發展。

                      爲了穩步進行金融體制改革,發展國民經濟,實施WTO關于金融的規則,我國要進一步開放金融市場,加強金融監管,依法保護我國金融業,提高中國金融機構的國際競争力,于是制定了相關法規、規章。上述WTO規則,是指《服務貿易總協定》附件中的《關于金融服務的附件》和《關于金融服務的第二附件》、1993年部長決定中的《關于金融服務的決定》、《關于金融服務承諾的諒解》、《中華人民共和國加入議定書》、《中國加入工作組報告書》等法律文件中有關金融方面的法律規範。以後,我國還應适時修改《中國人民銀行法》、《商業銀行行法》,制定《外彙管理法》。

                      第三,推動稅法的發展。

                      爲了繼續推進稅制改革,發展國民經濟,實施WTO關于稅收的規則,我國要在繼續降低關稅總水平的同時享受發展中國家的關稅優惠待遇,要在條件成熟時統一企業所得稅制,要完善稅收征管制度,于是修改了相關法律、法規。上述WTO規則,是指《貨物貿易多邊協定》、《信息技術協定》、《中華人民共和國加入議定書》、《中國加入工作組報告書》等法律文件中有關稅收方面的法律規範。以後,我國還應适時制定《增值稅法》、《消費稅法》、《營業稅法》和《企業所得稅法》。

                      第四,推動投資法的發展。

                      爲了進一步改革投資體制,發展國民經濟,實施WTO關于投資的規則,我國要在規定的期限内取消貿易和外彙平衡要求、當地含量要求、出口實績要求、技術轉讓要求等與貿易有關的投資措施,于是修改了相關法律、法規。上述WTO規則,是指《與貿易有關的投資措施協定》、《中華人民共和國加入議定書》、《中國加入工作組報告書》等法律文件中有關投資方面的法律規範。以後,我國還應在總結關于外商投資企業立法經驗的基礎上,适時重構外商投資法律體系。

                      第五,推動競争法的發展。

                      爲了維護公平競争,發展國民經濟,實施WTO關于競争的規則,我國要反對壟斷和不正當競争,貫徹WTO關于反傾銷的權利和義務的規定,行使與WTO規則相符的補貼權利,取消《補貼與反補貼措施協定》禁止的補貼,于是制定了相關法規。上述WTO規則,是指《1994年關稅與貿易總協定》、《反傾銷協定》(《關于實施1994年關稅與貿易總協定第6條的協定》)、《補貼與反補貼措施協定》、《服務貿易總協定》、《中華人民共和國加入協定書》、《中國工作組報告書》等法律文件中有關競争方面的法律規範。以後,還應适時修改《反不正當競争法》。

                      在加入WTO前後,我國制定和修改了一系列有關經濟法的規範性文件。今後,爲了适應經濟全球化和我國改革開放與社會主義現代化建設發展的客觀要求,在WTO規則實施和完善的過程中,我國還将繼續制定和完善有關經濟法的規範性文件。這表明,組成經濟法的法律規範即經濟法律規範數量在不斷增加,質量在不斷提高。

                      (二)在加入WTO對中國經濟法的影響問題上對兩種觀點的評析

                      有一種觀點認爲:我國過去20年的法制建設在加入WTO後“不堪一擊”,已經完全不适應,需要進行一次全面的變法。[3]這裏說的“不堪一擊”的法制建設,首先是針對我國1979年開始實行改革開放至2001年12月加入WTO這23年制定的規範性文件而言的。必須指出,這種“不堪一擊論”的觀點是不符合實際的:一是我國在加入WTO前23年制定的與WTO規則有關的規範性文件雖然數量不少,但與我國加入WTO前23年制定的全部規範性文件[4]相比隻占少數。而在讨論我國制定的規範性文件是否适應加入WTO的需要時,隻應指那些與WTO有關的規範性文件。所以,不能認爲我國加入WTO前23年制定的規範性文件在加入WTO後"已經完全不适應",因而"不堪一擊"。二是在我國加入WTO前23年制定的與WTO規則有關的規範性文件中,有一部分是同WTO規則相符的。因爲前者是在市場取向改革過程中制定的,後者是建立在市場經濟基礎之上的。很明顯,這一部分本來同WTO規則相符的規範性文件,不可能在我國一加入WTO就變得"不堪一擊"了。三是在我國加入WTO前23年制定的與WTO規則有關的規範性文件中,有一部分同WTO規則确有不相符合的内容,但在我國加入WTO前夕已經按照WTO法律文件的規定進行了修改。[5]不可想像,這些剛剛修改的規範性文件,在中國加入WTO後就馬上"不堪一擊"了。四是一個時期以來,有關國家機關在全面清理過去制定的規範性文件過程中,已經依法廢止了一部分不符合WTO規則的規範性文件。[6]顯然,這些在我國加入WTO前已被廢止的規範性文件是不能成爲在我國加入WTO後"不堪一擊"的對象的。五是在與WTO規則有關的規範性文件中,我國加入WTO前後急需制定、修改的隻占很小的比例;在急需制定、修改的規範性文件中,到我國加入WTO時尚未完成的所占比例也相當小。[6]這表明,認爲我國加入WTO前23年制定的與WTO規則有關的規範性文件,在加入WTO後就“已經完全不适應”而“不堪一擊”,是脫離實際的。

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