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            2017-06-01 10:05:01
            來源:湖南自考生網

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            關于現代社會犯罪問題的研究

            [摘要]監獄是指依照刑法和刑事訴訟法的規定,對被判處死刑緩期二年執行、無期徒刑、有期徒刑的罪犯,在監獄内執行刑罰。對罪犯實行懲罰和改造相結合、教育和勞動相結合”的原則,将罪犯改造成爲守法公民。刑法第315條規定,依法被關押的罪犯有下列破壞監管秩序行爲之一,情節嚴重的,處三年以下有期徒刑:(一)毆打監管人員的;(二)組織其他被監管人破壞監管秩序的;(三)聚衆鬧事,擾亂正常監管秩序的;(四)毆打、體罰或指使他人毆打、體罰其他被監管人的。這一規定,爲預防和打擊罪犯破壞監管秩序行爲,提供了法律依據。監獄民警在執行刑罰的過程中,經常會遇到在押罪犯破壞監管秩序的行爲和現象,但在監獄工作實踐中還存在着運用不好、發揮作用不夠的不足。

            [關鍵字]青少年;犯罪;法律問題;

            1引言

            在司法實踐中,正确把握破壞監管秩序罪之“監管秩序”、“情節嚴重”的理解,是嚴格、正确執行法律條文的客觀要求。筆者認爲分析罪犯破壞監管秩序行爲是否“情節嚴重”,絕不能僅看行爲所造成的後果是否嚴重,還應從監管環境、罪犯成份、罪犯一貫表現等方面加以綜合分析,才能客觀準确地予以認定。要分析破壞監管秩序罪的構成首先應該對監管秩序的範圍進行界定。“秩序”即有條理、不混亂的情況。“監管秩序”即保持監獄機關管理有條理,不發生管理混亂,爲罪犯安心服刑創設良好環境。維護正常監管秩序的手段,主要歸納爲四個層面。

            2衡量“情節嚴重”必須考慮的幾個因素

            2.1行爲的一貫性和綜合性

            行爲的一貫性主要是看罪犯服刑期間遵守監規紀律情況。如果罪犯平時表現平穩或比較積極,偶爾違反監管制度,即使客觀上造成了對監管秩序的破壞,也不應簡單地以破壞監管秩序罪處理。其中對後果較輕的給予行政處分,後果嚴重的以其他相應罪名處理。行爲的綜合性主要看罪犯違規的頻次,如果罪犯經常性違反單個或多項監規紀律受到多種行政處分,監獄屢屢處理,又起不到懲戒的作用,成爲罪犯恐懼、民警“繞道”的牢頭獄霸,說明罪犯具有長期抗拒改造的情節,有破壞監管秩序的故意,就應該屬于“情節嚴重”并結合具體行爲以破壞監管秩序罪追究責任。

            2.2行爲後果

            這裏的後果主要是指單一破壞監管秩序行爲的後果。《刑法》315條規定的四種情形可以概括爲:毆打行爲;聚衆鬧事行爲;有組織的破壞行爲。

            對監獄民警的毆打不能簡單地看毆打的程度,有的認爲對民警地毆打要達到輕微傷的程度才能視爲情節嚴重。故然民警被打緻輕微傷應屬于情節嚴重,但筆者認爲,隻要有毆打民警的事實存在,隻要不是罪犯自動終止毆打行爲,即使沒有造成輕微傷,同時有其他違規情節,就應該屬于情節嚴重。

            聚衆鬧事應該具有聚衆和鬧事兩個特征。罪犯基于對監獄的管理不滿,不是通過正常的渠道反映和申辯,而是采取事先預謀或臨時糾合的辦法糾集其他犯人在監内進行擾亂活動,目的就是要制造事端,給監獄及有關方面施加壓力,以企圖滿足無理要求,或者爲了發洩心中對監獄的不滿情緒。

            2.3環境因素

            即罪犯實施破壞監管秩序行爲時的客觀環境。主要有:一是特定時期民警和罪犯的力量對比,平常管理過程絕大多數是民警少犯人多,逢交接班、夜間、節假日等特定時段警力就更少,常常兩名民警管理二百餘名犯人,力量對比懸殊十分明顯。如果罪犯故意選擇這樣的機會破壞監管秩序,就應屬情節嚴重。二是場所情況,罪犯如果故意利用集會、出收工、開飯場所,或者選擇獄外勞動、押解途中等秩序極易混亂的時機進行破壞活動,情節要比在普通場所嚴重。三是特定的政策時空,也就是政府開展的嚴打整治等專項活動期間,罪犯不是懾于嚴打聲威,聽從監獄民警的教育,收斂自己的行爲,仍舊繼續違反監規,帶有公然對抗的特點,屬于情節嚴重的情節。

            2.4罪犯中的負面影響程度

            對監管秩序的破壞既有客觀上造成秩序的混亂,也有可能給其他罪犯帶來效仿造成對監管秩序的潛在破壞。因此一定範圍罪犯對當事罪犯破壞監管秩序行爲的評價和心理承受程度也是衡量情節是否嚴重的一個方面。如果知情的罪犯多、影響廣就要作爲情節嚴重的因素加以考慮。

            3需要加以探讨的幾種情節

            《刑法》第315條對破壞監管秩序行爲列舉的四種情形之外,沒有設定“其他情節嚴重”的情形,從“法無明文規定不爲罪”的原則分析,四種情形以外的行爲不應作爲犯罪處理。然而監獄與罪犯之間的這種強制與被強制的矛盾十分尖銳和複雜,極少數頑固犯無時無刻不在尋找破壞之機會,圖謀新的破壞方法。一些可能出現的破壞行爲建議一并列入破壞監管秩序罪。

            ⑴破壞警戒設施。破壞警戒設施就是破壞了監獄的“物防”,構成對監管秩序的直接威脅。對于那些企圖通過破壞警戒設施來達到搞亂監獄的罪犯,應以破壞監管秩序罪處理。

            ⑵沖擊辦公場所。民警的辦公場所爲監獄正常運行必不可少之設施,如果罪犯沖擊民警的辦公場所、甚至砸毀辦公用品,應屬破壞監管秩序之情節。

            ⑶散布虛假消息,造成犯人恐慌。在正常的管理狀态下,即使罪犯散布虛假消息一般也不太可能造成犯人恐慌。但如果遇有嚴重自然災害和重大社會動蕩,任何對罪犯不利的虛假消息都會使犯人恐慌,因而威脅監管秩序。

            3.1破壞監管秩序罪在客觀方面表現

            破壞監管秩序罪的時間,是指罪犯被監獄機關監管的期間。監管期間是法定期間,就是說,罪犯被監管的時間,必須有合法的根據。隻有在被合法監管的時間内,被監管者才有可能構成本罪。如果監獄機關違反法律規定,對不應收押的而予以收押,對應當釋放的而不及時釋放,這種錯誤羁押的時間,不是本罪的犯罪時間,換言之,在被違法羁押的時間内,被羁押者一般不構成妨害監管秩序罪。

            破壞監管秩序罪的地點,是指罪犯在監獄機關監控下服刑的任何場所。這裏講的監控,是指監禁控制,即監獄機關對罪犯的剝奪人身自由性質的控制管理。通常情況下,本罪的犯罪地點,限于監獄、少年犯管教所、拘役所和看守所等監獄機關。但犯人在下述幾種特殊場所實施破壞監押管理活動的,也構成本罪。(1)外出勞動作業場所。一些監獄經常有外出勞動任務,比如外出修路、工程建築等,犯人外出勞動時。在這些場所實施破壞監管改造行爲的,也可以構成破壞監管秩序罪。(2)在監押移送途中。主要是監獄機關大規模地集體遣送一些犯人到特定的監管場所。被押解的犯人如果不服從管理,實施破壞活動的,也可以構成破壞監管秩序罪;(3)犯人在其他臨時監管場所也可以構成本罪。如監獄機關組織犯人集體外出參觀學習的場所等。

            3、2破壞監管秩序的行爲表現爲

            1)毆打監管人員。所謂毆打,是指對監管人員實施拳打腳踢等輕微的暴力,其意在造成監管人員的肉體痛苦,一般不會造成被毆打者身體組織完整及身體器官功能的破壞。即使造成破壞,也隻限于輕傷的範圍。如果緻人重傷甚或死亡的,則應以故意傷害罪、故意殺人罪等論處。所謂監管人員,則是指在監獄、未成年犯管教年、勞動改造隊、看守所、拘役所等監管場所依法對罪犯實行監督、管教的工作人員。

            2)組織其他被監管人破壞監管秩序。所謂組織,是指利用諸如勸說、利誘、蠱惑、勾引、威脅、挑撥等手段召集、糾合他人一起去實施破壞監管秩序的行爲。至于組織者本身是否實施破壞行爲的實行行爲以及被組織者是否實施了破壞行爲,則不影響本罪成立。被監管人,在這裏不僅指罪犯,也包括與組織者在同一監管場所的所有被監管人員,如看守所中被依法關押、監管的犯罪嫌疑人、被告人等。此外,還應注意的是,這種情況的被監管人實施的破壞監管秩序的行爲,不僅指本罪行爲的4種行爲,而且還包括監獄法第58條規定的其他諸如拒不參加勞動或者消極怠工,經教育不改的;以自傷、自殘手段逃避勞動的;在生産勞動中故意違反操作規程或者有意破壞生産工具的等等行爲。

            3)聚衆鬧事,擾亂正常監管秩序。所謂聚衆,是指聚集、糾合3人以上。所謂鬧事,是指哄鬧、制造事端,如圍攻監管人員;煽動他人絕食、罷工、要挾幹警表示抗議;不聽從監管人員依法管教;随意尋釁滋事等;等。本種行爲隻有組織者才能構成。被組織者如果實施破壞監管秩序行爲,構成犯罪的,則應當依其他行爲方式而認定構成本罪。

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